最新的统计显示，截至2018年底，浙江杭州累计建设市级标准化众创空间138家、市级孵化器148家，建立国家级孵化器32家，数量连续多年居全国省会城市和副省级城市第一位。杭州发挥传统孵化器在基础设施方面和众创空间在专业服务方面的互补优势，在创业服务和发展空间上实现无缝对接，为初创企业的发展提供了全流程、高效优质服务。

众创空间、孵化器是否发挥好作用，杭州的考量标准是，不光看里面入驻了多少团队和项目，更要看孵化输出了怎样量级的企业，看它们在资本市场融资多少。杭州市近几年的扶持政策，在制度设计上就体现了一种“绑定”的思路：将财政资金补助力度的大小，与创新创业市场表现的优劣、市场认可程度的高低“绑定”起来。政府按企业前两轮融资总额2%的比例，给其所在的众创空间相应资金资助。入孵项目能否拿到真金白银的投资，这个由市场来“打分”的指标，很难作假。

近年来，杭州正让有限的财政资金发挥杠杆作用、乘数效应，撬动全社会创造活力。小小一张电子“活动券”，就体现了这种杠杆的撬动力度。在杭州，已有16万多名创业者用上“活动券”，低成本参加各类创新创业辅导，带动150多家服务机构举办“双创”活动。（栏目主持：雨田）