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中科院地理所 |
提出制约新型城镇化规划实施的重要因素 |
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本报讯(记者丁佳)记者日前从中国科学院地理科学与资源研究所获悉,国际期刊《土地利用政策》近日发表了该所副研究员陈明星与合作者的一项研究。研究回顾了国家新型城镇化规划的发布背景,提出了新型城镇化内涵的科学认知框架:人本性、包容性、可持续性和协同性。
研究人员以安徽省为典型案例,该省发布了新型城镇化发展规划和三年行动计划等,全面推行居住证制度,降低城市落户门槛条件,探索多元化新型城镇化发展模式,建设合肥都市圈,吸引农民工返乡创业定居等。
研究发现,安徽新型城镇化的实践与目标有一定差距。陈明星表示,新型城镇化的核心是人的城镇化,应着力解决农民工市民化问题。然而,城镇化过程中城市房价快速攀升,高房价已成为新型城镇化规划实施的重要阻碍因素。“农民工市民化成本不断上涨,市民化难度增加,这并不只是安徽省所面临的挑战。”
因此研究人员提出,新型城镇化改革与实践使得农民工进城的制度成本下降,却产生了非规划预期的高昂经济成本。高房价成为制约新型城镇化规划及其顺利实施的重要因素,也很可能损害中国高质量新型城镇化的前景。
相关论文信息:DOI:10.1016/j.landusepol.2018.09.031
《中国科学报》 (2018-11-13 第4版 综合)