■本报记者 丁佳

不久前落幕的中共十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，在中国林学会理事长赵树丛看来，这五大理念均与林业改革发展息息相关，尤其是共享发展。“解决林业存在的突出问题，实现共享发展，是新常态下加快我国林业发展的新路径。”

为此，赵树丛建议从体制机制上进行创新，特别是深化国有林场改革、国有林区改革和集体林权制度改革。

当前，我国森林覆盖率只有21.63%，居世界139位，人均森林面积居世界148位。全国优等级森林生态系统仅占森林总面积的5.8%，低、差等级的比例则高达43.7%。而中国的邻国日本，虽然国土面积不大，但单位面积森林生态服务价值却是我国的4.68倍，人均享受的森林生态服务价值更达到我国的6.43倍。

“可以看到，中国的生态资源总量不足，质量不高，生态福祉共享水平也很低。”他说，“我们要严守林地和森林、湿地、沙区植被、物种4条生态红线。要千方百计增加生态资源总量，着力提升共享生态福祉的水平。”

有数字显示，目前我国重点国有林区在岗职工年人均工资只有2.3万元，相当于当地社会平均水平的51.4%。国有林场在职职工年人均收入仅为全国城镇非私营单位就业人员平均工资的35.3%。

对此，赵树丛建议大力发展家庭林场、股份制林场，让林农群众获得更多的财产性收入和直接经济收入。“还应当加大对贫困地区林业发展的扶持力度，为贫困农民开辟稳定的脱贫致富渠道；加大对国有林场、国有林区的投入力度，在严格保护森林的同时，扶持这些单位发展优势特色产业，为林农群众和林区职工共享小康生活提供有力保障。”

“十二五”期间，我国重点支持发展了特色经济林、木本油料、森林旅游、竹产业、花卉苗木产业、林下经济、沙产业、国家储备林、生物质能源、生物制药等十大绿色富民产业，全国林业总产值由2010年的2.28万亿元增加到2015年的5.4万亿元，翻了一番多。

在赵树丛看来，应当把发展绿色富民产业作为改善民生，特别是增加农民创业就业机会的战略途径来抓，让林农群众共享林业产业发展成果。

“林业是生态保护和建设的主体。”赵树丛最后说，“林业部门最大的责任就是要为全社会增加生态福祉、改善民生需求，在生态建设上保障实现生态福祉的全民共享。”