■彭科峰

10月20日，北京市教委下发《中小学教师资格定期注册制度实施细则（试行）》。自2016年起，该市将实行中小学教师资格定期注册。每五年为一个注册周期，注册不合格或逾期不注册人员，不得从事教育教学工作。这意味着该市中小学教师终身制将彻底打破。

过去，只要通过教师资格考试，即可向教育部门申请教师资格。一旦取得，便会一直有效，无须通过其他考核和审查。这种做法固然能保持教师队伍的稳定性，但在强调人才自由流动、不同行业间“能进亦能出”的当下，已过于呆板。目前，各类有从业资格门槛的职业，都在从一次性资格考核转向定期注册考核，这是难以逆转的时代大潮。因此，教师终身制的打破无疑具有积极意义，也是顺应大势所趋的必然之举。

近年来，各地屡屡发生有关教师的负面新闻。黑龙江省依兰县一名女教师因为学生在教师节没有送礼，公然在课堂上爆粗口长达一小时；北京市朝阳区垡头小学一中年教师曾猥亵11岁女生，致其一度辍学治疗。种种例子表明，对于部分师德沦丧、道德败坏的教师，以及教学能力低下、不能胜任教学工作的教师，必须毫不留情地将其清除出教师队伍。与其等待丑闻败露后司法部门介入，不如教育主管部门主动出击，通过适度考核、定期考试等方式及时发现问题，将不合格教师清退。这样既有利于保持教师队伍的纯洁性，又能增强公众对教育部门的信心。

其实，北京市推行中小学教师资格定期注册制度的做法并非首创。2011年，教育部有关负责人表示，将从当年起试点启动中小学教师资格定期注册制度，预计在3年内使其成为全国性、常态性制度。今年9月，福建省开始推行类似制度，但只限于部分地区。不过，北京此次推行力度之大，是在其他地区所罕见的。公众也在期待，北京地区的试点工作能促进这项制度的全面推广，促进我国基础教育事业的发展。

当然，在为北京打破中小学教师终身制叫好的同时，我们也期待教育部门能做好相关配套工作。比如，教师注册时规定，教师需要有良好的师德表现。但师德的量化本来就比较模糊，且评价多由学校领导负责，容易被钻空子，反而不如引进国外的同行评议、家长评议等更加真实客观的制度。此外，如何加强监管和执行，保障该制度不沦为形式主义，也需要作进一步规划。