■杜平
“大部制”改革的成果之一，就是把新闻出版总署与广播电影电视总局合并，取名为“国家新闻出版广播电影电视总局”。对于该新机构将来履行职能的效率会是如何，暂时不宜贸然评论。单说这个很长的名称，笔者认为确实有商榷的必要。
广播电影电视总局的名称几经沿革，其最早的名称是中央广播事业处，后来升格为中央广播事业局。1982年改为广播电视部，1986年又改名为广播电影电视部。朱镕基担任总理后，国务院机构再改革，广播影视部改为总局，直至今年两会。
国家和政府机构的名称，贵在“简”字。“国家新闻出版广播电影电视总局”这个名称，太长、太实、太硬。宽泛的名称会有很大的包容性，若将来增加新的职能，也无须更改现有的名称。名称太实，必然导致太长。“国家新闻出版广播电影电视总局”，涵盖了太多具体的元素，显得叠床架屋。把“新闻出版”硬生生地与“广播电影电视”并在一起，也比较奇怪。
我个人认为，要对这个名称加以修改，而且修正后的名称既要科学，同时也要照顾机构的历史连续性。首先，新闻出版总署的主要职能就是管理宽泛意义上的“出版”，而不是只管“新闻出版”，所以“新闻出版”四个字应该简化为“出版”才恰当。同时，“广播电影电视总局”这个名称并不科学。在传播学上，广播不等于电台，电视却在广播的范畴之内，应该用“广播”二字概括电台和电视台。
其次，“广播事业局”这个历史名称本该沿用下来，因为它完全适用于其后的“广播电视部”。即使是电影局后来并入该部，也照样可以用“广播事业局”予以涵盖，无须将“电影”突出单列。
因此，要修正“国家新闻出版广播电影电视总局”，可考虑采用“出版与广播事业总局”。若觉得舍弃“电影”对电影事业不公，可改为“出版与广播电影总局”。而冠在名称前的“国家”二字，实属多余。道理很简单：“总局”二字就能代表这是国家级机构，没有人会误以为是某个县的科级单位。
（选自凤凰网：http://blog.ifeng.com/article/24208311.html）
《中国科学报》 (2013-03-13 第3版 两会特刊)
