作者:金拓 来源:中国科学报 发布时间:2012-8-28 5:33:3
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技术经济是中国科技改革动力源
 
■金拓
 
中国科技界的种种怪象频遭诟病,官本位根深蒂固,多数人习以为常,甚至有抗打击耐受力的归国者知情而同流等等致使维持现状的力量无比强大。历历在目的现实考验着人们的判断、选择和个人行为设计:对于中国科技界,该投入还是逃离?该坚持还是合污?该如何自救以及何处得到他救?或者根本地说,中国科技界的环境还有指望吗?
 
人们在思考和回答这些问题时似乎忽略了一个因素:改革的动力源来自何方?对于中国科技环境的改善,我一度也曾认为随着越来越多的海归学者回国服务,情况会得到明显改观,但很快意识到现实远没有那么乐观。
 
如果我们换一个思路,就会发现与亿万人相关的经济活动才拥有推动社会改革的澎湃动力:上世纪40年代后期,农民们能够得到土地翻身做主的希望酝酿出比飞机大炮强大百倍的战争实力;工业学大庆农业学大寨几十年没能激发出来的生产力被小岗村几个沾血的指印一触即发;30年前中美之间劳动力资源过剩和劳动力资源不足的经济互补一举突破了几十年的意识形态壁垒和国际政治对立,使中国成为世界工厂。科技领域能够冲破中国盘根错节的官本位桎梏的动力源泉仍然非巨大的经济利益莫属。
 
20多年前,信息产业异军突起,缓解了上一个经济博弈回合中发达国家劳动力资源性价比过低的困难。但信息产业是一个靠少数领袖人物突破后迅速形成全面垄断的行业。当信息产业降温,而技术经济中需要大量实验人员进行多年实验的生物医药的比重大幅增加时,研发人员性价比过低立即成为严峻的现实,这就是近年来常见的跨国企业频繁来中国寻找技术合作的原因。
 
发达国家技术经济中最活跃的阶层既不是跨国企业,也不是研究型大学,而是介于两者之间的中小型技术研发企业。但目前他们赖以启动的风险基金行业变得大为保守;作为其衣食父母的大型企业已经买不起他们的价额高昂的半成品技术。人类需要技术经济来缓解能源和资源的消耗;技术经济需要中小技术研发企业这个阶层的贡献;而今天,这一阶层要活命却只有靠中国的高性价比技术研发人力资源了。世界经济呼唤中国由加工生产物质产品的“世界工厂”变为加工生产技术的“世界实验室”几无悬念。
 
我们的上层建筑和科技界人文现状还远远不能适应经济发展的要求。首先,中国的许多现行法规和政策对技术研发极不友好,压制了中小技术研发企业的生长空间。例如:1)专利法规定专利侵权赔偿额的上限是100万人民币,而且没有故意侵权和无意侵权的区别。这几乎是一个鼓励技术侵权的法律(有人争辩:除了罚款外,法律禁止继续侵权啊。但是,禁止须以惩罚做后盾,没有惩罚,侵权者可以再注册一个企业侵权生产)。2)企业法规定合资企业中技术股权的比例不得超过70%,而各大医药企业的无型资产比例均超过90%甚至95%,技术研发企业更高。技术不值钱使得我国的民营“科技研发企业”成为打着科技旗号圈地的变相房地产企业。3)药监局只将新药的执照授予生产厂家,新药研发单位不可能通过发达国家惯用的委托加工而拥有自己开发的新药。4)原创性新药的定价以生产成本为基础,全然不计新药的研发成本远远大于生产成本的事实,更不考虑新药研发中的发明价值和承担风险的价值。5)虽然存在着国家财政资助中小科技企业的基金项目,这一项目事实上只针对有足够固定资产的企业,资金更多的国家重大项目均向大企业倾斜。
 
技术经济的另一桎梏是我国科技人员和科技资源分布的不合理,基础研究头大,技术研究腿短。
 
除了物质资源的分布外,文化资源的分布向基础研究的倾斜也不容小视。中国各级庞大的行政系统的重要工作之一是管人,于是各类人员评价程序铺天盖地。对于不懂科技但会数数的行政系统,最方便的管理办法就是制表统计,而在涉及到技术的领域最方便的统计就是数论文。各个技术领域的人们涌向论文制造行业,大大增加了对于基础研究的动态投入。
 
技术经济春雷滚滚,山雨欲来。中国面临着三个选择:1)改造我们的上层建筑和管理模式,完善相关政策法规,进入良性循环;2)尽量在不合理的现状中维持最低限度的平衡,靠技术研发人员的人数和超级耐受性匍匐向前;3)允许不合理、不合适政策法规和管理模式继续当道,经济形势、自然环境、人文状况进一步恶化。何去何从,端赖国家管理层在各种压力面前的判断和抉择,也有赖于特殊利益集团对于社会共生的理解和明智。
 
(http://blog.sciencenet.cn/u/jintuo)
 
《中国科学报》 (2012-08-28 A3 网谈)
 
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