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为什么进口药过了专利保护期依然可以享受价格特权，为什么国产药不能享有与进口药同等的公平竞争权？
2010年12月，国家发展改革委发出通知，决定降低部分单独定价药品的最高零售价。而更令业界关注的是，此次发展改革委取消了一些药品的单独定价，市场遂纷纷传言药品“单独定价”或将终结。但业内人士普遍认为此次调整的影响有限。
“其实原研药和单独定价的存在都是为了引导药品创新，并非是拉高药品价格的工具，关键是这个市场标准的设定是否合理，毕竟药品降价和药品创新两者应该是行业内并行不悖的发展趋势。”一位不愿具名的药业分析师作出了以上评价。
“单独定价”已成行业顽疾
外资特权药不但有高价格，也占据着全国接近30%的市场，在一线城市的二三级医院占比更是接近70%，在诸如心血管治疗药等医院常用药中，外资药占比遥遥领先。
中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示， 这是发展改革委首次对单独定价的药品进行降价。与之前发展改革委历次调整药价最大的不同在于，此次调整针对的是“单独定价”的药品。
事实上，由于具有单独定价资格的原研药多为外资、合资企业生产，此前已经有不少传言称“发改委欲废除外资药超国民待遇”。但近年来，中国二十多批次的药品政策性降价，对拥有单独定价权的外资药影响甚微，“特权药”已成医药行业顽疾之一。
企业打太极，政策迟不出
大部分在华外资药企重要利润源就是拥有单独定价权的原研药。一些机构预计，外资企业原研药销售额占其总销售额的80%以上。
可以预见，取消或降低外资原研药单独定价注定不会是件容易的事情，或许会面临各方面阻力。
去年3月28日开始实施的新一批次药品降价重点列入了外资药品，被认为是继2010年12月降价之后，主管部门第二次对外资特权药动刀。
此番，外资制药企业不再直接拒绝降价，而是呼吁“合理评估价差，分步骤、平缓的价格调整。避免市场过大震动，影响企业投资的信心”。
这样的表态基于一种政策动向：取消外资药品定价特权，缩小与国产药品的价差是大势所趋。正在制定的《药品价格管理办法》和国家发展改革委最近透露出的各种信息，也都呼应着这种趋势。但在国内药企苦苦等待两年之后，却依然没有正式出台。
原研药降价不吃亏
中投顾问医药行业研究员郭凡礼表示，原研药有品牌优势，假如其降价后和同类仿制药的价格相差不大，原先因为价格原因选择仿制药的患者可能转而购买原研药。“这样一来，原研药降价所失去的利润空间可能会通过抢占仿制药的市场得到弥补甚至扩大。”
正略钧策管理咨询顾问刘金同样认为：“原研药降价后，费用空间减少，不利于终端推广，对国内相关的仿制药企来说，或将从中获得利好。而我国医药行业从长期来看具有良好的成长性，各家药企其实都有机会。”
“单独定价，特别是原研药单独定价已经不合理存在太久了，与仿制药差距太大了，我们协会和国内企业提了很多次意见了。”中国医药企业管理协会会长于明德表示，原研药单独定价政策一直备受国内多数本土药企诟病，“若再不降就太不像话了”。
有业内人士透露，去年11月23日，国家发展改革委正式召集多家主流制药企业，就单独定价政策调整方案小范围征求意见。有消息称，促使发展改革委加快调整原研药价格的一个直接原因是，近期一份“国家基本药物外资原研药单独定价与国产药品统一定价对照表”在网络广为流传，该表中所列出的9个外资原研药与同一产品国产药相比，价格平均高出1311%。
《中国科学报》 (2012-08-21 B4 健康)
