本报讯（记者朱广清）近日，21世纪教育研究院发布《第三届地方教育制度创新奖研究报告》（以下简称《报告》），呼吁遵循教育规律，避免以行政标准取代教育标准，切实推进地方教育制度改革创新。
《报告》指出，目前，我国地方教育制度改革的现状为，省级政府更偏重教育标准，而一些地市县级政府往往偏重行政标准。
对于这一现象的原因，《报告》认为，与干部的专业化程度有一定联系，即教育局局长任职未设职业“门槛”，不少教育局局长没有教育工作经历。
《报告》引述国家教育行政学院2006年对28个省140名地市县教育局局长的调查结果称，28%的地级和45%的县级教育局局长来自政府其他部门或乡镇领导岗位，在一定程度上导致教育局局长的素质特征、教育局的行政模式等带有地方政府行政色彩，其发展教育的举措不一定符合教育规律和国家政策所需的配置结构。
《报告》还认为，由于我国教育行政管理依附于一般行政体制，各级政府主要领导是实际上的区域教育事业发展第一责任人，因此，教育改革能否实现，地方政府主要领导的重视和支持程度具有决定性作用。
《中国科学报》 (2012-12-25 第4版 综合)
