注射剂生产线灌封室 图片来源：泰德制药
■本报记者 郑金武
北京双鹭药业股份有限公司是北京市一家本土生物医药企业。该企业通过自主研发创新药物，已实现2个国家一类新药和8个国家二类新药的产业化，连续8年复合增长率达35%。
北京泰德制药股份有限公司是我国最大的高端靶向制剂注射液生产和出口企业，成功开发了我国首个国际高端脂微球载体靶向药物“前列地尔注射液”，产品出口日本等发达国家，是北京生物医药规模企业中的“利润冠军”，2011年“前列地尔”注射液成为北京本土培育的第一个十亿元大品种。
与上述两个企业类似的案例在北京生物医药产业中不胜枚举，而这些案例的背后，则有一个共性的平台——“G20工程”在支撑。“G20一期工程实施期间，超过230个品种进入临床研究，42个品种获得新药证书和生产批件，北京新投产的生物医药产品62%来源于G20企业。”北京市科委主任闫傲霜介绍。近日，“G20工程”二期启动实施。
旨在做强做大产业
“G20工程”是北京生物医药产业跨越发展工程的简称。其中“G”是英文Great的首字母，代表规模大、贡献大的重点企业，“20”表示“二八”法则中最重要的20%，代表以80%的资源支持20%的重点企业。2010年4月23日，“G20工程”一期正式启动实施。
“‘G20工程’旨在通过政府引导、市场选择、聚焦企业、规模发展，聚焦支持一批规模企业、培育一批潜力企业、引进一批国内外重点企业，推动北京生物医药产业实现跨越式发展。”在当时的启动会上，闫傲霜阐述了实施“G20工程”的初衷。
在一期工程的规划中，“G20工程”优先支持企业研发严重影响北京市民健康的十大危险疾病的相关药物和器械；推进优质优价京药产品进入《北京市自主创新产品目录》、“北京市医保目录”。在产业规模上，促进北京生物医药产业2012年销售收入突破1000亿元。
这一目标已然胜利在望。在“G20工程”二期启动会上，闫傲霜介绍，“G20工程”实施两年来，北京生物医药产业销售收入从2009年394亿元增长到2011年750亿元，预计今年1~9月产业收入同比增长22%，预计全年可达到1000亿元左右，成为北京新增千亿级规模产业。经认定的50家G20企业实现收入对产业贡献度始终保持50%以上。G20企业已经成为引领北京生物医药产业跨越发展的重要力量。
以泰德制药、纳通医疗、双鹭药业、义翘神州为代表的G20企业，通过并购、投资、合作开发、海外上市等多种方式，实现产业链全球布局，企业国际竞争力显著提升。
完善产业创新环境
通过工程的实施，北京的生物医药产业政策也实现了突破。
闫傲霜表示，北京市建立了以G20企业为主体的100余家生物医药企业档案和企业服务专员制度，有利于及时了解企业发展需求。
为加强医药互动，北京市科委组织临床药理基地成立“临床CRO联盟”，加大对北京创新医药品种的临床试验研究支撑。两年来，共建成5条CMO代工线和10个CRO技术服务平台，累计实现服务收入20亿元。
同时，生物医药产业的投融资环境也获得了长足发展。据了解，通过“金融激励方案”，金融机构对北京生物医药企业贷款额从2009年的9.6亿元增加到2011年的34.2亿元，引导社会投资超过180亿元。各项产业要素的全面推进提升了整体产业环境水平，为生物医药产业跨越发展提供了有力支撑。
深化政府服务
“‘G20工程’已经成为北京生物医药产业的一面旗帜，作为市政府重点工作之一，‘G20工程’将在未来三年内继续深入实施。”在二期工程启动会上，北京市副市长苟仲文表示。
在北京市委常委陈刚看来，“G20工程”是推动以企业为主体的创新体系建设的重要载体和具体实践，为北京“依靠创新驱动战略新兴产业发展”探索出了一条可借鉴的成功之路，为首都经济结构转型作出了突出贡献。
而“G20工程”二期方案的重点是要强化企业技术创新主体地位，发挥核心企业对产业的引领驱动作用、深化联合工作机制，更好地发挥政府职能、政策对产业的扶持作用、系统整合高校院所的创新资源，集中推动与企业合作，加快向产业转化、提升产业技术服务平台的支撑功能和服务水平，优化产业环境。苟仲文介绍，二期工程将进一步深化政府“一企一策”服务职能，促进市场拉动，加大政府投入。其中，市统筹资金每年投入不低于5亿元支持生物医药领域重大科技成果研发、转化及产业化项目。
据悉，立足“G20工程”二期方案实施，“十二五”末北京生物医药产业销售收入达到1800亿元，年复合增长率20%以上；10亿元以上企业从9家增加到20家，重点培育1~2个百亿级企业；推动集群化发展，北京生物医药产业进一步向支柱产业迈进。
《中国科学报》 (2012-11-06 B2 生物)
