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将医疗、科研、养老等集中在一起的“健康城”，更像是一种借用“健康城”概念的医疗“基地”，甚至有学者认为会有一些集团通过健康城的名义，实质上在变相圈地。
■本报记者 张思玮
驱车从北京长安街向东直行，沿京通快速而后进入通燕高速，再经过白庙收费站、潮白河大桥后，便进入了河北燕郊境内。右转之后过了一座铁道桥，再向南行驶300米左右，可以清楚地看到路西侧有一片宏伟的建筑群。
这便是由燕达集团投资70亿元兴建的“燕达国际健康城”，包括燕达国际医院、燕达金色年华健康养护中心、燕达国际医学研究院等5个板块，已于去年年底正式开张营业。
“现在来这里看病的人并不多。”一位在燕达国际医院做保洁的员工告诉记者，这里虽然已经被列为三河市城镇医疗保险定点医院，但患者却寥寥无几。“离北京这么近，有什么大病早就去北京大医院了。”
其实，国际医院并非健康城核心项目。“‘健康养护中心’是我们这里的特色服务，首创了养老中心和综合医院相结合的养护一体化养生养老模式。” 燕达国际健康城媒介关系经理肖力军说，中国已经逐渐进入老龄化社会，完全依靠国家提供养老保障几乎是不可能的，燕达集团也正是看到养老产业这一广阔的市场。
不过，据记者调查，这里不菲的价格让很多老人望而却步。“能够自理的老人每月最低需支付3000元以上才能入住燕达，我退休工资才有多少钱啊？！” 北京通州退休的王大爷说，他宁可在家请保姆伺候，也不愿意去这么贵的健康城养老。
其实，健康城的兴建潮不仅仅在紧邻北京的河北燕郊，在国内的其他城市也悄然上马。
概念炒作？
“概念本身恐怕多少有炒作的成分。”当记者表明要采访健康城的相关问题后，中国人民大学医改研究中心欧阳伟首先提出了质疑。多年在美国生活，他并未碰到过所谓健康城的实例。在他看来，“健康城”实质更像是一种宏观的健康促进的理念，或者一个区域内社会整体发展的目标。
其实，在记者采访过程中，很多人包括一些专家都对健康城这一概念并不是很清楚。翻阅文献资料后，记者才得知所谓的“健康城”的概念是世界卫生组织（WHO）在1984年首次提出。
WHO认为健康城就是一座不断地创造与改善其自然环境、人工环境和社会环境，扩大其社区资源，使居民能够互相支持，以完成人生的全部使命，并最大限度地发挥个人潜力的城市。
不过，按照目前国内对健康城的解读，更多人习惯把与健康相关的产业链集中在一个区域内，就自诩为健康城。但实际上，最初学者们对健康城的共识却是：生活在健康城的人是健康的，城市发展本身也是健康的。
欧阳伟认为，将医疗、科研、养老等集中一起的“健康城”或许对提供医疗服务有一定的规模效应，但并不是几个机构简单的集中在一起就能成为“健康城”。这样的集中更像是一种借用“健康城”概念的医疗“基地”。
不同的模式
据记者调查发现，目前国内在健康城方面大体上有两种模式，一种是由政府参与，甚至主导的模式；另一种完全由民营资本介入，政府监管的模式。
山东潍坊市的健康城以及河南郑州市刚刚兴建的宜居健康城都属于在政府主导下进行。潍坊市的健康城糅合潍坊人民医院新院区、专科专病诊治中心、疾病预防控制中心、医学研究院等8大功能板块。郑州市率先开工的项目是郑州市人民医院、郑州市骨科医院、郑州市妇幼保健院和郑州市卫生学校。
“过去集中精力发展经济，我们留下了许多民生欠账，现在经济搞上去了，政府首先考虑的就是反哺民生。”潍坊市卫生局局长黄进说，健康城的建设不仅满足了人民群众日益增长的医疗卫生需求，也是整合医疗资源的过程。
“暂且不论是否存在有意炒作的成分，或是对概念的解读存在偏颇，如果一种模式的发展有助于社会的发展、解决百姓医疗现实问题，就应该得到支持、扶持。”欧阳伟说。
担忧
集中优势资源，扩展新的功能，更好地服务百姓生活也许是每个健康城开建之初的愿望。但毕竟这种新的组合模式还在探索阶段，这让诸多业内人士看到欣喜的同时，也有担忧。
“很多‘健康城’选址都在郊区，交通肯定有不便之处。”欧阳伟认为，“医疗行业不同于其他行业，一般民众，特别是老年人群更愿意就近得到及时、优质的服务，因此医疗服务的发展不能走向过度集中，而是需要有计划、合理地配置。”
此外，还有一位不愿意透露姓名的学者向记者阐释出他的担心：是不是会有一些集团通过健康城的名义，实质上在变相圈地呢？
《中国科学报》 (2012-01-10 B4 健康)
