■安沙
在一年多的时间里，国家级高新区的数量陡增32家，稳定了多年的56家变成了88家。一时间，有人感到这个扩容速度“让人看不懂，不知道要干什么”，更有人对于一些先天资源禀赋差的高新区进入“国家队”充满忧虑，认为是“鱼目混珠”。
综观世界各国的产业发展，在新兴产业的布局上都可谓不遗余力，奥巴马惹火了物联网和新能源，点燃的却是这两大产业在全世界范围内骤升的热情。和IT产业的发展不同，新兴产业的发展，中国与世界站在同一起跑线上，或者只是较小的时间差，因此，高新区作为战略性新兴产业的核心载体，肩负重任。
既然如此，先天不足的园区自身发展都问题重重，如何挑得起重担？战略性新兴产业的提出，是在2008年全球金融危机的背景之下，因此，从发展新兴产业、转变经济发展方式、调整产业结构的角度来看，资源禀赋差的高新区，尤其是那些“要钱没钱，要人没人，要资源没资源”的地区升格为国家级，受到质疑很容易理解，也不是没有道理。
但是，战略性新兴产业，除了“新兴”之外，还有另外一个关键词——“战略”。
每一个升级的高新区，要么具有一定的产业基础，比如昆山、东莞、上海紫竹、江阴、唐山、济宁等高新区，经济基础不错，每年产值基本过千亿元（国家高新区平均产值是1400亿元），具备发展战略性新兴产业的经济基础；而四川自贡的碳纤维、甘肃白银的锂电都是发展新兴产业的重要资源，虽然地区本身并没有雄厚的产业基础，但是其所具有的资源是对发展战略性新兴产业的间接促进。
区域资源和产业基础不足的，亦有其战略考虑。从区域经济的角度来看，一方面，一些地区发展工业会受到限制，比如河北在北京周边的城市，为了保证北京的空气质量不允许发展具有污染的工业；比如河南南阳高新区，是南水北调的起源地，出于对水资源的保护，产业发展也是有限制的。那么，支持这些地区发展新兴产业，提高当地百姓的生活水平就具有战略意义。
另一方面，以核心城市带动城市群发展是世界经济发展和城市化进程的成功经验和模式，中国的长三角、珠三角就是国内规模最大、发展程度最高、实力最强、城市密度最大的城市群。那么从高新区来讲，比如广东，在广州、深圳、珠海、惠州仲恺、佛山5个国家级高新区基础上，新增东莞松山湖、肇庆和江门3个，目前共8家国家级高新区，它们连片发展对于发展产业集群、培育新兴产业具有重要意义。
因此，高新区资源禀赋有好有差，但是每个高新区对于产业发展的引领作用和间接促进作用都是有价值的，起码是不应该忽视的。
《中国科学报》 (2012-01-01 A29 园区周刊)
