9月15日，盖茨基金会宣布，计划在未来两年至少投入10亿美元，推动人工智能（AI）以及基于AI的解决方案更加广泛、公平地惠及全球人群，让更多人能够获得过去难以触及的知识、机会和解决方案。

当天，盖茨基金会发布第十份年度《目标守卫者报告》。报告题为《创造改变——AI、公平与刻不容缓的抉择》，指出AI未来将惠及谁、何时惠及，并非早已注定。相反，我们今天做出的选择至关重要，而能够影响这一进程的窗口期十分短暂。报告还通过其支持的合伙伙伴案例，展示AI如何在诊所、课堂和农田等情景中改善人们的生活。

《目标守卫者报告》。盖茨基金会供图

报告提出，要让更多人真正从AI中受益，今后尤其需要做三件事。

首先，让AI工具支持所有语言。训练早期大语言模型的90%以上数据来自英语信源。这意味着，很多最有可能从AI中受益的群体，在这些工具赖以构建的知识库中几乎没有得到体现。

其次，AI工具应基于本地数据，为本地情况设计。真正有用的AI，必须理解它所服务的人群和环境。这既需要当地的数据和专业知识，也需要让各国和社区有能力决定管理和保护这些数据的最佳方案，包括数据的存储方式、共享条件以及共享给谁。

再次，投资于人才和可及性，让社区决定AI如何为其服务。医生、农民、教师和开发人员不仅要能够用上AI，还要有能力判断AI是否有效，并结合当地情况不断调整和改进。同时，AI技术本身也必须足够可负担。这既需要科技企业采取行动，也离不开政府和慈善机构的投入。

“盖茨基金会成立的初衷之一，就是为了应对一种基本的市场失灵：最需要帮助的人，往往缺乏影响创新和投资方向的能力。”盖茨基金会主席比尔·盖茨在报告中写道，“基金会的很多工作，都在致力于缩小这一差距。AI带来了同样的挑战，只是发生的速度要快得多。如果完全由市场决定，最强大的工具将首先为最有支付能力的人和机构开发，而未必是那些最能从中受益的人。”

盖茨基金会的资金将用于支持那些已经着手缩小AI可及性差距的合作伙伴，并确保AI工具反映最有需要的人群的知识和重要事项。此次做出的承诺将在未来两年支持合作伙伴继续拓展他们的工作。

资金预计将主要投向以下领域：约40%用于教育，包括开发AI辅导工具，为学生提供更加个性化的学习支持，以及在美国和其他国家更好地利用教学工具；约40%用于健康，包括开发诊断和临床决策支持工具，为一线卫生工作者赋能，改善孕产妇和新生儿健康，并利用AI加速新药和疫苗研发；约10%用于农业，帮助小农户根据当地的土壤、天气和作物情况获得更有针对性的、基于AI的农业建议；约10%用于建设公平普惠AI所需的数字基础设施，包括建设目前AI工具尚未充分理解的语言数据集。