陕西，作为科教资源富集的大省，拥有西安交通大学、西北工业大学等一批高校和科研院所，集聚了大量军工科研力量，堪称“科技富矿”。然而长期以来，“科技富矿”与“产业洼地”的矛盾较为突出。破解这一困境，关键在于搭建一座高效、顺畅、稳固的桥梁，连接起创新的源头与产业的沃土。

近年来，陕西立足省情，以培育专业化、复合型的技术经理人队伍为突破口，进行了一场深刻的体制机制创新与实践探索，不仅有效激活了科技成果转化的“关键变量”，也为全国推动科技创新和产业创新深度融合、因地制宜发展新质生产力提供了生动的“陕西样本”。

深度融合呼唤“桥梁工程师”

科技创新与产业创新分属不同语境、遵循不同逻辑。二者之间存在天然的“断层”与“语言壁垒”。传统的、简单的技术中介服务，已无法适应深度融合的需要。

时代呼唤着一批既懂科技又懂产业、既通研发又通市场、既能辨识价值又能整合资源的“超级联系人”——技术经理人。他们不再是简单的信息撮合者，而是成为创新链与产业链深度融合的“桥梁工程师”“资源调度师”和“价值共创者”。

陕西实践：构建“六懂型”队伍

陕西摒弃传统思路，着力构建“懂技术、懂产业、懂资本、懂市场、懂招商、懂培育”的“六懂型”技术经理人队伍，并形成了“政府引导、行业主导、企业主体、高校支撑”的多元协同培育体系。

体系化培育，破解人才瓶颈。

陕西西咸新区创新推出“1134”工作体系，即围绕“推动科技创新和产业创新深度融合”这1个目标，聚焦建设1支高水平企业技术经理人队伍，在引导、培育、激励等3个方面发挥政府作用，围绕创新、产业、资金、人才等4个维度提供精准赋能，为队伍建设提供了清晰的顶层设计。

筑平台，立标准。陕西最早在全国成立了省级技术经理人行业协会之一“陕西省技术经理人协会”，依托协会发现培育了500余名中高级技术经理人，挖掘高价值科技成果300余个。同时，积极编制全国首套技术经理人分级教材，依托西安交大技术经理人学院等机构开展系统化培训，构建了“培训赋能-职称评定-资源对接”三位一体的培养链条。

畅通道，增认同。陕西率先开展由行业协会主导的技术转移专业职称自主评定工作，构建“政府指导、行业评价、市场使用”的评审体系。这一改革打破了技术经理人职业发展的“天花板”，极大提升了职业的社会认可度和吸引力。西安国联质检的李婷在获得初级职称后表示：“职称认定为职业发展赋能，更让我坚定了服务科技工作者、推动成果转化的信念。”

强主体，植根基。陕西特别注重引导企业设立技术经理人岗位，截至目前，陕西省技术经理人数字化服务平台注册用户超5300人，全省已认定6批次共1719名技术经理人。仅西咸新区就创新培育了超百人的企业技术经理人队伍，他们深植于企业内部，更懂产业痛点和市场需求，成为连接企业内外部创新资源的枢纽。

全链赋能，打通转化“最后一公里”。

技术经理人的价值，最终要体现在推动科技成果转化的实效上。陕西引导技术经理人深度融入创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”的全过程，在关键环节发挥不可替代的作用。

第一，在需求挖掘端，当好“翻译官”。咸阳亚华电子的技术经理人团队，敏锐捕捉到碳陶电阻关键元器件依赖进口的“卡脖子”问题，主动对接西安交通大学杨健峰教授团队，将企业的产业化要求精准“翻译”为研发目标，最终联合攻克关键技术，建成生产线，产品打入新能源汽车等领域，销售额超千万元。企业总经理刘进连说两个“没想到”：“没想到民营企业可以和交大这样的知名高等院校合作，没想到高校在实际校企协同攻关方面能有这么大的成效。”

第二，在协同攻关端，当好“调度师”。陕西氢能研究院的魏涛，深耕转化领域多年，促成陕氢研究院和西安交通大学开展产学研合作，由高校进行关键材料，关键设备基础理论研究，陕氢研究院基于应用场景进行中试试验，产学研协同推动金属氢化物技术攻关，项目成功获批国家重点研发计划。

第三，在产业化落地端，当好“护航者”。西安数合信息的马誉天，针对高端装备检测图像读取耗时长的问题，推动公司联合高校开发“多模态视觉检测平台”，将检测速度提升数十倍。他参与设计的“固定薪酬+转化提成+股权激励”模式，将个人利益与企业长远发展深度绑定，使公司技术成果转化周期从行业平均的3-5年压缩至1-2年，近三年转化率高达80%。

第四，在要素整合端，当好“连接器”。陕西四维数邦的习阿幸，不仅促成校企合作解决技术难题，还积极对接金融机构，为企业争取到900万元银行贷款，并促成543万元的商业合同，为成果转化提供了坚实的要素保障。

成效显现：激活“新质生产力”

经过数年精心培育与大胆实践，陕西技术经理人这支“关键力量”已开始释放巨大能量，在推动科技创新和产业创新深度融合、培育新质生产力方面取得了显著成效。

转化效能显著提升，技术交易持续活跃。截至目前，陕西西咸新区企业技术经理人队伍已促成技术转移转化项目120余项，金额超3亿元。在更广范围内，“科创中国”数字平台累计梳理西咸新区技术需求2183个、科技成果3858个。企业技术经理人成为活跃技术市场的核心枢纽。

关键核心技术突破，产业竞争力稳步增强。通过技术经理人的精准链接与推动，一批“卡脖子”技术实现国产化替代。迪泰克公司成为国内唯一、全球仅有三家的CZT半导体光电芯片生产企业；旭氢时代建成陕西氢能领域首个省级院士工作站，在氢燃料电池堆领域取得突破性进展，实现了陕西氢燃料电池堆“零的突破”，累计创造营收8000余万元。

创新生态持续优化，协同网络加速形成。陕西西咸新区技术经理人推动建立了20个各类校企合作创新平台。国联质检与西北农林科技大学共建联合研究中心；陕西建工新型建材与多所高校共建研发平台，签订技术开发合同约680万元，填补省内技术空白。

人才活力充分迸发，发展根基日益牢固。技术经理人队伍本身成为人才“磁石”和“孵化器”，陕西西咸新区推动校企协同育人200余人，培养和托举了一大批科技领军人才与青年科技才俊，为高质量发展注入了源源不断的人才动能。

陕西以技术经理人队伍建设为“小切口”，做活了科技创新与产业创新深度融合的“大文章”

（作者系陕西西咸新区科技创新和新经济局副局长）