近年来，推动“产学研”平台建设的各类政策有力推动了高校科研成果转化生态的构建。但我国高校专利转化率仍然低于发达国家的高校专利转化率（约50%到80%）。全国两会上，人大代表、南京医科大学药学院院长韩峰指出，其核心瓶颈在于专业化技术转移团队建设滞后。

韩峰代表。南京医科大学供图

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韩峰告诉《中国科学报》，目前我国成果转化人才短缺，多数医药类高校缺乏兼具医学、药学、知识产权及商业运营能力的复合型技术经理人，技术评估与商业化路径不畅。

此外，体制机制亟待优化。高校的职称评审仍以国家基金、人才头衔、论文为导向，成果转化贡献未充分纳入核心考核，科研人员的创新潜力未能充分激发。

另一方面，产业端与研发端的协同不足。医药研发与产业需求脱节，缺乏“临床-科研-企业”深度协同平台，早期项目概念验证支持不足，超70%医药专利停滞在实验室阶段。

韩峰认为，只有立足本土实际，通过法律保障、机构专业化、利益激励和生态协同“四轮驱动”，才能突破成果转化瓶颈。唯有如此，才能实现从“论文大国”向“创新强国”的跨越，为经济高质量发展注入科技动能。

他建议，完善法律与政策支持，明确团队建设战略定位。加强立法赋权，修订《促进科技成果转化法》，明确高校对职务发明的自主处置权，简化审批流程，允许技术经理人全程参与成果转化决策。

其次，构建专业化技术转移机构，强化医药市场化服务能力。设立技术许可办公室（TLO），在北京协和医院、南京医科大学等双一流医科高校试点设立独立运营的TLO，配备医学背景的技术经理人、知识产权律师及投融资顾问，提供从专利布局到临床验证的全链条服务。建成50家高校TLO试点，培养5000名持证技术经理人。同时，由政府联合高校设立种子基金，支持早期项目跨越“死亡谷”，降低技术市场化风险。扩大“生物医药科技成果转化基金”规模，重点支持原创药、高端医疗器械等领域的早期项目；探索知识产权证券化、科技租赁等工具，降低转化资金门槛。

再次，创新人才培养机制，打造复合型技术经理人队伍。推行“医药技术经纪人”持证上岗制度，联合行业协会制定职业标准；开设“医药技术转移”专业硕士，融合医学、法规、金融等课程，定向培养高层次人才。

此外，深化政校企协同，优化医药成果转化生态。共建产学研联合体，支持高校与龙头企业、地方政府共建技术转移中心，以产业需求倒逼科研选题，推动技术经理人深度参与企业技术攻关。教育部、科技部联合成立“技术转移团队建设督导组”，定期评估政策落地效果。通过典型案例宣传扭转“重论文轻转化”观念，树立医药创新转化的社会认同。