海岸带，顾名思义，是向海50米水深以内、向陆100公里辐射的过渡地带。

“我国拥有1.8万公里的海岸线和345个濒海县区。”全国政协委员、中国科学院烟台海岸带研究所所长秦松向《中国科学报》介绍：“海岸带不仅承载着‘海洋强国'、‘美丽中国'等重大战略，更是‘一带一路'陆海新通道的重要节点，其安全与可持续发展直接关系到国家整体利益。”

秦松委员   受访者供图

然而，在高速发展的背后，海岸带面临诸多挑战。秦松直言：“我国海洋经济虽然规模庞大，对滨海旅游、海洋渔业等传统主导海洋产业过度依赖，海洋新能源等海洋新兴产业发展缓慢，海洋化工业发展面临资源环境压力，新兴产业比例过小，新质生产力的发展任务艰巨。”

他还提到，近年来，从黄岛油库爆炸到天津港事故，海岸带产业发展中风险管控亟待加强。

国际上，气候变暖和福岛核污水排海等外部因素也使得海岸带生物多样性和资源承载能力受到冲击，生态风险加剧。区域管理体制碎片化也成为制约海岸带整体协调发展的重要因素。我国海岸带分属11个省市区，缺乏统一规划和顶层设计，导致生态环境保护与产业发展存在明显断层。

如何统筹海岸带安全保障与高质量发展，加快构建绿色低碳高质量发展新格局，是新时期海洋强国建设亟需解决的问题。

针对这些问题，秦松提出了一系列建议。

他指出，应组织开展新一轮海岸带普查，重点调查改革开放以来我国典型海岸带生态系统岸线资源、水土资源和生物资源变化，为科学决策提供量化依据。正如秦松所言，“数据是制定高质量海洋经济政策的基石”。

此外，他主张设立“海岸带生态安全与高质量发展”重点实验室，以海岸带环境监测网建设为基础，面向海岸带核安全保障、生态屏障建设工程等重大国家战略需求，重点突破海岸带典型生态系统韧性提升和重塑的关键科学技术，服务海岸带战略资源保育和海洋新质生产力培育。

在经济发展方面，秦松建议在环渤海、长三角、粤港澳加快规划建设“海洋经济示范区”，重点试验数字经济、绿色能源、蓝色碳汇在催生构建现代海洋产业体系中的引领作用，着力提升海洋科技自主创新能力，协调推进海洋资源保护与开发，维护和拓展国家海洋空间权益，优化海洋经济空间布局。

秦松同样重视政策的支持，他呼吁制定《海岸带区域经济发展“十五五”规划》，在政策支持下，因地制宜、因海制宜统筹布局海岸带空间，打造差异化发展、链条式互补、各具特色的“海洋科技-人才-教育一体化”区域创新平台与产业园区，构建“数字渤海”等大科学装置。

秦松强调，海岸带治理不仅关乎环境保护，更涉及国家安全与经济高质量发展。只有整合数据资源、优化管理体制、加快技术创新，才能真正筑牢海岸带的安全屏障，推动我国向海图强，为实现海洋强国梦提供坚实支撑。