作者:高雅丽 来源:中国科学报 发布时间:2025/2/28 13:34:24
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热情升温、困境犹存,《科普法》如何落地推进?

 

新修订《科普法》实施以来,全国科普热情和信心显著升温,全国科技馆蛇年春节接待观众超300万人次,人工智能等新技术普及引发热议……然而,热潮之下困境犹存——部分人自嘲做科普是“用爱发电”、科普评价激励机制有待完善、优质资源在城乡间“旱涝不均”……

如何推动科普事业高质量发展?怎样提升社会力量设立科普奖项效能?如何让《科普法》的“高光”真正照亮每个角落?

2月26日,在全国两会召开前夕,中国科协在京举办学习贯彻新修订《科普法》座谈会,来自全国人大、地方科协、高校、科研院所、科技企业等各界代表,围绕《科普法》的进一步落实展开讨论。

让科学普及与科技创新“同频共振”

科学普及与科技创新“同等重要”的论述已写入新修订《科普法》总则。中国科协主席万钢指出,要深刻理解二者相互促进的关系,发挥好科普的基础性、社会性和公益性价值,实现科技创新的引领性、创造性功能。

但在现实中,二者得到的重视程度依然有所差别。全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中国工程院院士丛斌亲历了《科普法》修订的全过程。他表示,要深度系统地研究和理清科普对科技创新的基础性和支撑性作用,科普工作不仅是知识的传播,更是国民教育的重要组成部分。通过科普,可以培养公民的科学思维和理性精神,提升全民科学素质,为科技创新提供坚实的社会基础。

“从科技人才培养教育规律来看,科普从娃娃抓起至关重要。同时,就是要在政策制定、资源配置、社会动员等方面,将科普工作放在与科技创新同等重要的位置。只有这样,才能真正实现科普与科技创新的协同发展。”丛斌指出。

中国科学院科技战略咨询研究院研究员杜鹏认为,落实“同等重要”的理念,首先需要将科技创新资源转化为科普创造和科学传播的重要内容。

“例如许多科研项目在立项和验收阶段对科普工作的重视程度不足,导致科普工作与科研工作脱节。建议在科研项目全生命周期中明确科普任务和要求,确保科研成果能够及时、有效地转化为科普内容,推动科普与科研的深度融合。”杜鹏说。

多位专家表示,将科普工作纳入评价体系,拓展职称评审渠道,科普人员队伍建设既要培养专业队伍、也要调动广大科技专家,才能给予科技工作者开展科普工作更大的信心。

“扩容”科普奖设置

新修订《科普法》鼓励社会力量依法设立科普奖项,落实“同等重要”的有效举措之一就是在科技奖励中加大科普比重,那么,如何提升社会力量设立科普奖项效能?

“国家设立科普奖的实施思路应从四个方面入手。”丛斌指出,“首先,科普奖需要设立独立的评价指标体系,必须体现客观性、系统性、科学性、公平性、实用性和导向性;第二,科普奖应纳入国家科技奖的范畴和体系,不能将科普奖和国家科技奖割裂开来;第三,省级科协和中国科协每年应进行一次科普奖的评审,目前国家科技奖中科普奖的名额较少,这需要进一步优化;最后,国家科技进步奖应为科普奖分配更多名额,并且不应局限于二等奖。”

中国科普作家协会常务副理事长、中国科学技术大学研究员王挺提到,“鼓励社会力量设立科普奖项”这一条款在修法过程中一度被删除,因为担心可能导致奖项泛滥、质量参差不齐。经过多方论证,最终增加“依法”两字完善了该条款,并提到总则里。

他进一步提出,在现有的社会力量设立科技奖管理办法中增设科普奖类别,重点奖励在科普创作、科学传播、科普实践等领域作出突出贡献的个人和机构,可通过税收优惠等支持政策,鼓励社会团体、企业等社会力量设立更多科普奖项。

“科普工作是全社会的共同责任,科协应充分发挥自身在学会、协会等方面的组织优势,联合企业、高校、科研机构等共同设立科普基金,为科普项目提供资金支持。”中国国家博物馆原馆长、欧美同学会副会长王春法说。

全国政协委员、知乎创始人周源从互联网平台的角度出发,提出科普奖项应关注科普创作者的身份认可和激励机制。他指出,当前科普创作者面临创作热情高但回报低的困境,建议通过资金支持、荣誉激励等多重机制,形成国家主导、社会协同的立体体系,激发更多人投身科普创作。

“此外,国家应出台针对科普企业的税收优惠政策,设立科普社会责任指数,并将其纳入企业社会责任评估和高新技术评定体系。通过这些措施,激励更多企业长期坚守科普阵地,提升科普作品的传播力和影响力。”周源说。

优化源配置破解“旱涝不均”难题

当前,随着科普事业发展,各级各类科普资源日渐丰富,但是中西部、农村地区科普资源依然薄弱。为了破解“旱涝不均”难题,多位专家围绕科普资源的认证、整合和利用提出了具体建议。

王春法表示,目前科普资源分散在科研机构、企业、大学等不同单位,部分资源需要改造后才能使用。科协作为科普工作的主要社会力量,应充分发挥自身优势,动员和组织社会力量,建立科普资源的认证和集成机制。

具体而言,科协可以参考文物分级制度,对科普资源进行分级认定,“这种分级认定不仅有助于提升科普资源的通用性,还能让公众更容易接受和理解。此外,科协还应做好整体设计框架,将分散在各部门的资源整合起来,让它们在社会上流转起来,真正发挥科普资源的作用”。王春法说。

新修订《科普法》提出要扩大科普设施覆盖面,将这些资源有效转化为服务公众的科普基础设施。中国科学院计算技术研究所研究员王元卓表示,科普教育基地是科普工作的重要载体,但目前这些基地的利用率仍有待提高。

“例如许多学校和团体希望参观,但缺乏有效的预约和组织机制,建议形成全国性的科普资源地图,通过这个平台,学校和团体可以方便地找到适合的科普基地,更好地满足公众的科普需求”。王元卓说。

从“立法保障”到“全民行动”,新修订的《科普法》正推动科普事业迈向系统化、专业化、社会化。万钢指出,抓好《科普法》的贯彻实施,要明确科普职责,形成工作合力;适应科技发展形势,做好前沿科普;创新科普方式手段,更好服务广大公众。

 
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