一些国家限制外国学生人数的政策给大学带来了压力。英国、加拿大、澳大利亚的一些大学均表示，这些限制造成国际学生入学人数大幅下降，严重影响了它们的预算、全球声誉和为全球科学作贡献的能力。

本月发布的一项针对66个国家或地区的365所大学的调查显示，41%的大学报告称，与去年相比，今年的研究生人数有所下降；31%的大学报告称，今年的本科生人数有所下降。这些大学表示，限制性的政策和签证问题是学生人数下降的主要因素。

该调查由荷兰教育选择平台Studyportals牵头开展。调查显示，平均降幅最大的是英国和加拿大。在英国，研究生入学人数下降了18%、本科生入学人数下降了4%。今年早些时候，英国政府收紧了移民政策，包括提高技术签证的工资门槛、将家庭成员排除在本科学生签证申请之外，以及提高签证费用。

在加拿大，研究生入学人数下降了27%、本科生入学人数下降了30%。加拿大政府于今年1月对该国的国际学生数量设定了上限。9月，政府宣布明年的国际学生数量将进一步缩减10%，降至43.7万，并将这一限制范围扩大至包括硕士研究生和博士研究生。加拿大政府表示，设置这一上限有助于在疲软的劳动力市场中优先加拿大人，并确保国际学生得到支持。

代表近100所大学的加拿大大学联合会主席Gabriel Miller表示，对国际学生的限制损害了加拿大的声誉。他说，这对大学来说，意味着“不可持续的预算赤字激增”。

澳大利亚也对国际学生进行了限制。例如，在过去的一年里，该国政府提高了学生的签证费和英语要求，一些人认为这些措施减少了外国学生的数量。

澳大利亚政府曾计划从2025年起对外国学生人数设置上限，但该政策未能在议会中得到足够的支持。澳大利亚教育部发言人表示，该政策旨在将国际学生人数恢复到更可持续的水平，确保所有学生的住房安全，并“解决国际教育中的腐败和诚信问题”。

研究人员表示，减少外国学生人数将加剧现有的研究经费问题。其中包括过去10年政府支出的减少，这使得竞争性拨款的成功率降至历史最低水平。2022年，澳大利亚42所大学中有27所报告了预算赤字，一些大学已经宣布裁员。 

一个关键问题是，政府资助对大学运营设施和支付期刊订阅等间接成本的贡献较低，大学主要通过国际学生的学费来弥补这一缺口。

澳大利亚阿德莱德大学副校长Peter H?j表示，减少学生人数将削弱大学资助高质量研究的能力。

一些大学已经在为国际学生学费的减少做打算。H?j说，在实践中，这意味着员工离职后不会补上职位。即将离任的澳大利亚悉尼大学负责研究的副校长Emma Johnston说，处于职业生涯早期的研究人员可能会受到最严重的打击。

澳大利亚昆士兰科技大学副校长Margaret Sheil表示，在风险较高或探索性较强的领域工作的研究人员也将受到影响，因为他们往往由大学资助的。

上个月，加拿大安大略省大学理事会预测，从2024年到2026年，该省将损失9亿加元（6.42亿美元），而9月宣布的新政策预计将增加这些损失。

Miller表示：“来自加拿大的警告是，对于使用设置上限这样的方法要非常谨慎，因为它们的影响可能会比预期的更广泛，并对高等教育和整个经济造成持久损害。”

加拿大政府移民、难民和公民部发言人Isabelle Dubois表示：“加拿大重视国际学生给加拿大带来的重大社会、文化和经济利益。”但是，她说，在确保学生获得所需支持的同时，国际学生的年增长率是不可能持续的。