5月20日，南开大学中国式现代化发展研究院、南开大学网络社会治理研究中心在南开大学举办2023年度“数据赋能政府治理”评价指数发布暨数智治理学术研讨会，并与中国青年杂志社、提升政府治理能力大数据应用技术国家工程实验室联合发布2023年度“数据赋能政府治理”评价指数。

据介绍，南开大学“数据赋能政府治理”评价指数已经连续五年发布。结合《数字中国建设整体布局规划》提出的新时代数字中国建设的整体战略方向，2023年的《数据赋能政府治理评价指标体系》包含社会治理、公共服务、保障支撑和公众参与4个一级指标，以及13个二级指标和38个三级指标。

为了更好服务“中国式现代化情境下‘智能’‘包容’‘活力’的数字治理”这一主题，报告对2022年《数据赋能政府治理评价指标体系》进行了更新，新增7个三级指标：社会信任水平、就业保障支持、人才服务支持、智慧教育、信息化产业园区、数据交易建设情况、一网统管。

评价指数结果表明，在76个城市中，上海、北京延续往年的优异表现，分别位列第1和第2名。深圳位居第3，较去年上升1位。成都、广州重返前五，分别位居第4和第5名。武汉市、苏州市和济南市排名提升明显，长沙市、蚌埠市和珠海市排名有较大幅度上升，西安市、青岛市、宁波市和宜昌市排名稳中有升。南昌市位列第17名，总体排名较去年提高24个名次，是本年度排名提升最多的城市。

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总分排名前25名的城市 南开大学供图

从一级指标总体分析结果来看，总排名前25的城市在社会治理、公共服务、保障支撑和公众参与四个一级指标中都具有明显优势。相对来说，在保障支撑方面得分最高，在公众参与方面得分与其余城市差距最小；排名中间25的城市在保障支撑方面有较大提升空间，但在公众参与方面表现较好；排名后25的城市在社会治理和公众参与方面表现尚可，但在公共服务方面与排名靠前的城市有明显差距。

从各城市群来看，成渝双城经济圈参评城市的得分排名最高，其代表城市重庆和成都表现优异且排名较为稳定；珠三角城市群得分位列第二，所有参评城市相比去年均有所进步；长三角城市群和京津冀城市群得分相近，其中，长三角城市群中多个城市均进入了全国前20名，京津冀城市群中北京、天津分别位列全国第2名和第18名。

从经济带来看，长江经济带的整体得分排名最高，参评城市分布横跨东中西三大区域，呈现出多极拉动整体的格局。长江经济带领先于黄河经济带及丝绸之路经济带，黄河经济带与丝绸之路经济带差距较小。

从经济发展水平来看，各线城市在四项一级指标得分上均体现出明显分层，与去年的格局基本一致，体现了经济发展水平与数据赋能政府治理水平存在较强相关性。2023年的社会治理一级指标得分中，一线城市的整体得分较好，与去年相比有所上升。总体而言，从数据赋能政府治理这一角度来看，高线级、较发达城市在排名上仍具有一定优势，但今年中部城市整体得分上升，且与东部差距不断缩小，反映出各地政府在利用大数据提升治理能力路径上的积极尝试。