作者:张行勇 来源:中国科学报 发布时间:2020/6/6 17:26:24
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陕西出台38条科技创新政策措施

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6月4日,陕西省科学技术厅 陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,面对近年来陕西省深入贯彻“四抓一转”总要求,坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”取得的成绩,客观调研分析目前仍然存在的企业创新活力不足、高新区整体实力不强、创新创业氛围不浓、科技成果转化不畅等突出问题,及一些制约科技人员创新积极性和科研成果转化有效性的深层次问题仍然不,特别是今年受疫情形势的影响,经济下行压力加大,迫切需要激发科技创新活力和潜能,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的新需求形势,深化科技体制机制改革创新,以科技创新为核心推动全面创新,颁布实施《38条科技创新政策措施》。

历经一年时间调研起草的《38条科技创新政策措施》共9部分38条,到底有些不同以往激励措施的“硬核”内容?

陕西省科学技术厅副厅长赵怀斌回答:《38条科技创新政策措施》具有“实”“大”“多”“广”“严”5个特点。

一是政策措施实。38条举措均是针对当前科技创新工作存在的问题,提出的针对性破解方法,多数条款明确了具体的任务、支持的方式、改革的方向,便于操作实施。

二是奖励力度大。38条举措直接涉及奖励条款的有18条。有些政策的奖励力度在全国省市居前,比如文件提出,对新认定的国家高新区,省上连续三年给予支持,每年给予不低于3000万元。

三是创新举措多。本文件中有10余条款20余项举措,在全国属首倡或首创。比如文件提出,在落实企业研发费用税前加计扣除政策的基础上,对新增研发投入再给予后补助奖励,可以说是“普惠+奖励”;按照“虚拟机构、实体运作”模式,设立促进科技成果转移转化专门机构;设立“孵化成果排行榜”,实行科研项目里程碑式管理等举措,在全国范围都具有前瞻性。

四是受益范围广。本文件支持和奖励的对象,既涉及党委政府,又涉及各类创新主体和广大科研人员;既涉及企业,又涉及高校、科研院所;既涉及省属国家企业,又涉及中小型科技企业、高新技术企业和民营企业。

五是监测考评严。本文件突出加大了实施创新驱动发展战略的监测考评,设立了创新驱动发展监测指标、“孵化成果排行榜”、“创投风投机构排行榜”等,加大了对企业、高新区、孵化载体发展的考核评估。

“对政策落实过程中遇到的问题,可采取试点的方式进一步探索。比如,在落实‘探索建立国家、省级高新区与科技管理部门之间互派干部机制’和‘赋予科研人员科技成果所有权和长期使用权’等条款时,会采取试点先行的方式,逐步推进。”对于如何推进实施赵怀斌如是强调指出。

 
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