作者:张思玮 刘九言 来源:中国科学报 发布时间:2020/5/27 16:49:12
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戴秀英委员:加快补齐我国公共卫生体系“短板”

 

 

“突如其来的新冠肺炎疫情发生与蔓延,暴露出我国公共卫生体系建设的短板,值得我们反思。” 全国政协委员、宁夏医科大学教授戴秀英特意在疫情期间,深入公共卫生一线调查研究,与基层卫生服务人员深度沟通。她认为,首先应该健全和完善我国公共卫生体系建设的法律法规。

目前,我国有《传染病防治法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《国家突发公共卫生事件应急预案》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》等法律法规。

“虽然法律框架比较齐备,但相关的法律体系存在制度不衔接问题,相互之间不匹配,在一些概念、权力主体、行政程序的规定上也不完全一致,有些内容需要补充,有的程序规定太粗泛,缺少操作层面的规定,导致重大疫情防控工作出现了一些问题。”戴秀英建议,我国应尽早启动修改《传染病防治法》,并联动修改《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《野生动物保护法》《陆生野生动物保护实施条例》等法律法规。法律、法规、规章、应急预案之间的关系要理顺。

针对此次疫情暴露出突发公共卫生事件的应急管理方面诸多问题,戴秀英认为,除了完善疫情报告制度和疫情预警机制,还要建立医院突发公共卫生事件应急机制。

比如,医院应强化医务人员处理突发公共卫生事件的意识,加强重大疫情防控知识培训,建立并完善突发公共卫生事件应急报告制度,制定突发公共卫生事件应急措施预案,争取在最短时间内控制突发公共卫生事件。

采访中,戴秀英还提出要发挥全科医生在突发公共卫生事件管控中的作用。她表示,全科医师作为基层医疗的主要承担者,可以与大型医院医师互为补充,在疫情的管控中发挥极其重要的作用。本次疫情中发现,轻症患者占大多数,同时在疫情发展早期,由于医院床位数量有限,有的患者居家隔离不严格,出现家庭聚集性传播。基层医疗作为大型医院的补充,应该在此次疫情中发挥更大作用。

“因此,我们应该把全科医学纳入整个国家疫情防御体系中,全科医师作为广大基层医疗的主要执行者,可以作为各类疾病最早监测者、轻症/疑似患者的管理者、普通人群的健康教育者。”戴秀英提醒,传染病疫情的上报、防御、防控重点一定要放在社区。

此外,她还建议,充分发挥互联网平台优势,重视普通人群的健康教育工作。比如,在疫情发生时,官方通过发布可靠、准确的疫情信息和自我防护方法,提前做好社区人员健康教育,将传染病的预防做在前面。

 
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