安宁疗护中心是为疾病终末期患者在临终前通过控制痛苦和不适症状，帮助患者舒适、安详、有尊严离世的医疗机构。为进一步推进安宁疗护发展，国家卫健委于2017年印发了《关于印发安宁疗护中心基本标准和管理规范（试行）的通知》， 选定北京市海淀区、上海市普陀区等五个地区作为全国第一批安宁疗护工作试点市（区）。

但是，通知中50张床的“高门槛”让其他多元主体在安宁疗护服务方面的试水止步，因为没有足够经费和空间启动安宁疗护中心的建设。

针对现状，全国政协委员、北京大学肿瘤医院院长季加孚等做了调研。根据试点地区的调研，他们认为50张床的设置对于各个机构来说建设和运营均存在困难，他指出“欧美等国家安宁疗护机构经过测评，提示每个单元12-18张安宁疗护床位是最为符合成本-效益的运营规模。”

季加孚建议：重视分级体系建设，因地制宜放宽床位限制，重视专业准入，进行规范化培训，给予全方位支持，提高社会认知度。安宁疗护需要政府、医疗机构、民众多方理解和共同努力，切实打通“全生命周期”服务的最后一公里，建立起适合中国的安宁疗护发展模式和体系。