作者:温才妃 来源: 中国科学报 发布时间:2019/3/14 11:12:00
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周洪宇:当“丰产”代表,没那么简单

 

本报记者 温才妃

当记者拿到一份包含21份建议的目录时,感觉就像一桌大餐摆在面前,丰盛得让人一时间无从落筷。更让人惊叹的是,这21份建议竟出自一个人——全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇之手。

“主菜”是教育,共有13个,其中,涉及教育立法的8个、教育工作建议的5个。最丰盛的一道“菜”是《深化教育领域“放管服”改革,推进教育治理现代化》,长达32000字。另有文化出版、卫生健康、未成年人保护、民生、环境保护、经济方面共8个建议。

周洪宇是谁?他是赫赫有名的“丰产”代表,每年保持着20个左右的建议量。不仅丰产,而且高质。他曾在2011年被媒体评为“全国有影响力的十位人大代表之一”。

一个公办中小学教师教育公务员制度的建议,他追了11年,终于,2018年中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中明确提出“确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位”。

令人印象最深刻的是,他自2003年担任全国人大代表起,陆续提出的实行农村九年义务教育完全免费制。如今,基础教育领域耳熟能详的“旧三免”与“新三免”,就是由他提出的。其中“旧三免”——义务教育免费、义务教育教科书免费、中职教育免费,已逐一变为现实。因为对免费基础教育的长期关注,他还多了一个别名——“周免费”。

和很多人一样,记者对周洪宇的丰产、高质颇感好奇。其实,这与他的职业经历息息相关。他的职业标签涉及教育、行政、立法,时常到基层调研,“研究的、熟悉的、了解的多一些,所以提的建议多一些”。如今,周洪宇还任职于智库长江教育研究院,用他的话说,提建议并不是“一个人在战斗”。

每年两会一结束,周洪宇就在琢磨下一年的“菜单”。有时候,一琢磨竟琢磨出第三年、第四年的选题来。因此,全国两会前夕,当别人还在思考如何下笔时,笔耕不辍的他已经下笔千言。

“建议要有总体的战略布局,今年提什么、明年提什么、哪些今年写了却不提,要注意轻重缓急。”周洪宇说,原本他计划提交24个建议,考虑到部分话题的紧迫度,又撤下4个。

而就在前几天,周洪宇却临时新添了一道“菜”——中三角区域一体化发展上升为国家战略的建议。他告诉《中国科学报》,今年湖北团考虑全局性、战略性的建议并不多。因此,他有必要在会上提出该建议。

据他介绍,上世纪以来,我国一直采取区域推进发展战略,依次有东部对外开放、西部大开发、东北老工业基地振兴。在这种情势下,中部地区发展怎么办,让人颇感揪心。

早在2004年,周洪宇就提出实施“金三角”战略,促进中部大崛起。2005年,时任总理温家宝在政府工作报告中将“促进中部崛起”纳入其中。而当时,中央给湖北地区的定位是试验区、改革区。

去年,长三角一体化上升为国家战略,周洪宇进一步意识到中三角(湖北、湖南、江西三省部分区域)发展的紧迫性。“长江经济带是流域经济,涉及11个省份,范围甚广,较难协调,把局部战略上升为国家战略,有利于完善现有的区域一体化战略。”

小组发言后,很多人都觉得这一建议不错,“期待早日成真!”采访结束前,周洪宇兴奋地说道。

《中国科学报》 (2019-03-14 第4版 两会)
 
 
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