来源:中国科学报 发布时间:2018/8/22 8:53:22
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在地方推进全面创新改革试验

 

遵循创新区域高度集聚的规律,研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验,授权这些地区在知识产权、科研院所、高等教育、人才流动、国际合作等多方面进行改革,形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台。

——《在中央财经领导小组第七次会议上的讲话》(2014年8月18日),《习近平关于科技创新论述摘编》,中央文献出版社,第68页

学习札记

目前,我国国家级新区、高新技术开发区及综合配套改革试验区已经接近200个,还不包括200多个国家级经济技术开发区。到底如何构建区域的创新体系已经成为发展的关键。对于大多数的新区、高新技术园区而言,现阶段特别重要的是苦练“内功”。要加强各类经济发展与科技创新要素的集聚,组织各种功能空间以及相应的决策和运作的人员群体空间,建设相应的各类平台,形成彼此互动与交流的具有竞争力的网络型组织结构,成为多层次、多领域、多范畴的彼此相互链接的创新“空间”。只有这样,才能对市场变化和技术变化迅速作出反应,实现创新。

全面创新改革试验将实行严格的知识产权保护制度,营造公平竞争的良好市场环境;加快科研院所改革,深化高等教育体制改革,加速促进科技成果的资本化、产业化,促进创新资源向企业集聚,探索激发创新者动力和活力的有效举措;让创新人才获利,让创新企业家获利,强化对创新人才的激励,实现人尽其才、才尽其用、用有所成。这些政策红利的释放,将为全面改革试验区乃至全国的改革提供“助推器”,为加快形成我国经济社会发展的新引擎,为建设创新型国家提供强有力的支撑。

——陆大道

陆大道,中国科学院院士、中国科学院地理科学与资源研究所研究员。主要从事经济地理学和国土开发、区域发展问题的研究。

融会贯通

8个全面创新改革试验区各有各的侧重点。京津冀主要解决省际间的要素流动问题。上海将着力形成具有全球影响力的科技创新中心的核心功能,创新驱动发展走在全国前头,走在世界前列。广东致力于建立开放型区域创新体系和粤港澳创新圈。安徽将建设有重要影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心,实现创新驱动产业升级。四川全面创新改革试验的核心主题是推动军民深度融合发展。武汉着力促进产业承东启西转移和调整。西安以“一带一路”创新中心为目标。沈阳市将围绕推进新型工业化进程在7个领域先行先试,到2025年,建成东北科技创新中心和国家新型工业化示范城市。

推进全面创新改革试验是探索发挥市场和政府作用的有效机制,是探索促进科技与经济深度融合的有效途径,更是探索深化开放创新的有效模式。要最大限度解放和激发科学技术作为第一生产力、人才资源作为第一资源、创新创业作为第一驱动力所蕴藏的巨大潜能,必须开展全面创新改革试验,把改革红利、创新红利、人才红利充分释放出来,最终达到8个区域在一些重要领域和关键环节上取得突破,率先实现创新驱动发展转型的目标。

本报记者韩天琪整理

《中国科学报》 (2018-08-22 第1版 要闻)
 
 
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