作者:胡珉琦 来源:中国科学报 发布时间:2018/11/23 9:20:50
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养犬不是情感题而是城市治理题

 

■胡珉琦

11月15日起,杭州市城管委在全市开展了文明养犬专项治理行动,却一石激起千层浪。社交媒体相继出现虐狗视频,以及“暴力执法”“当街棒杀”等言论,引得网友们纷纷请辞抗议。尽管杭州市城市管理委员会随即公开辟谣,但对城市如何养狗的讨论还在发酵。

每一次,只要“狗伤人”“人伤狗”的新闻一曝光,势必引发一场有关动物福利的口水仗,它的特点是,情绪对立,言辞激进。这一次也是如此,养犬治理仿佛成了一个敏感词,被自动地与负面效应相联系。

长期以往,很多人习惯把对喜爱宠物与否和道德与否进行捆绑,但这并不利于和动物福利的认知达成更多的一致。

对一座城市而言,养犬并不是一道情感题,而是一道城市治理的难题,因为它的本质是人与宠物在争夺日益拥挤的生存空间。

无论你是否爱狗,首先要看到一个事实。我国的流浪犬已达数千万只,流浪犬伤人给民众的安全带来了一定威胁。目前,中国狂犬病死亡人数高居全球前列,这与大量流浪犬未得到妥善管理有直接的关系。

而在城市,流浪宠物的主要成因无外乎是饲主遗弃或者宠物走失。因此,现实其实是,城市对养犬的管理做得很不到位。

那么,理性的讨论应该回归到问题的核心,如何科学地管理城市犬只,而不是谈治理色变。

已有研究表明,通过捕杀控制流浪狗种群的办法,从长期看是无效的。一方面,是因为狗的繁殖能力很强,种群恢复很快;另一方面,如果只是有限减少,外来的流浪狗也能迅速补充占领空缺的生态位。因此,管理的底线是,拒绝粗暴捕杀。

今年7月,世界动物保护协会公开发布了《犬只人道管理手册》,它们的观点是,科学的手段是完全可以有效解决流浪犬引发的困扰的。

比如,世界动物保护协会就指出,管理犬只的关键是“人员管理”,尤其是犬只的获取、饲养、遗弃等环节。每只出售、领养的犬要注册和进行电子芯片标识。犬只标识有助于追溯宠物主人,找回走丢的犬只,追责遗弃宠物的恶意行为;完善收容和领养制度,推广犬只基本护理,增加犬只免疫和绝育的比例;鼓励社区尝试设立供犬只自由活动的封闭场所,允许犬只在特定时段内在该场所内自由活动……

城市犬只管理并不像人们想象的那么简单,只是为了让宠物犬感受爱与自由。在发达国家,犬只科学管理涉及犬只识别和注册、饲主责任教育、收容与领养、兽医护理、立法等方方面面,在一些国家,政府甚至将养犬者的违规行为纳入个人信用体系。

因此,希望每一次对宠物饲养的讨论,能尽可能避免情感、道德的判断,多一点对问题解决路径的关注,让动物福利在一系列日益提升和完善的科学管理过程中真正得以实现。

《中国科学报》 (2018-11-23 第1版 要闻)
 
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