科学网9月19日上海讯（记者黄辛）今天，上海交通大学民意与舆情调查研究中心发布2017年度《中国城市居民环保意识调查》报告。此报告有助于分析掌握民众的环保意识和环保行为，对于政府行政切实有力的生态环境保护管理制度具有重要的指导意义。该中心早在2013年和2015年完成了两轮中国城市居民环保意识调查，今年是第三轮调查。

多指标多维度高覆盖 科学反映城市居民环保意识和行为变化

经过多年探究，调查报告的调研维度不断完善，调研城市数量不断增多。2017年6月至7月，中心以“中国城市居民环保意识与行为指数”为测评框架，框架由“环境污染评估”、“环保知识认知”、“环保意识测评”和“政府行为评价”组成，每一维度都包括了多项评估指标。调研采用了国际先进的计算机辅助电话问卷调查系统（CATI），对中国35个主要城市的3942位居民进行了随机抽样和电话问卷调查，旨在了解我国主要城市的民众对环境治理现状的评估，对基本环保知识的认知，对个人环保行为的态度和对政府环保治理的信心。

水质和食品安全认可度大幅提高 环境治理任重道远

本次报告显示，认为水质比较安全或非常安全的民众占比高达62%，认为食品比较安全或非常安全的民众占比高达56%，均较前两轮调查的结果有较大幅度提升。但46.8%的民众认为所在城市环境污染问题比较严重或非常严重，均比前两年的比重有所提高，有超过半数的民众（50.9%）认为环境污染对其身体健康造成了一定程度的伤害，这一占比远高于2015年的29.4%。可见，超过半数的民众认为我国生态文明建设形势严峻而迫切，民众更加关注环境对身体健康的影响，由此引发的邻避情结也日益强烈，当下我国主要城市环境治理工作依旧任重而道远。

民众基本环保知识认知提高 环保意识普遍较强 垃圾分类意愿最高

随着基本环保知识的科普和媒体宣传力度的增强，我国城市居民对于基本环保知识的认知明显提高。以此次调查反映的民众对PM2.5和气候变暖的认知程度为例，54.2%的民众表示对于PM2.5有一定程度的认知，40.4%民众认为个人日常行为将影响气候变暖，这两项占比均较前两轮调查有大幅提升。

调查同时显示，越来越多的民众意识到个人行为将会对环境保护产生一定程度的影响，民众的环保意识普遍较强。调查发现，对于环保贡献度、垃圾分类、自带购物袋购物等问题均给出高度肯定回答，分别是75%、90.3%、81.3%；对于为环保组织捐款、做环保义工等问题，民众的回答也比较乐观，71.1%的民众表示愿意捐款，78.7%的民众表示愿意为环保做义工。对于“政府春节期间是否应该禁止放鞭炮和焰火”问题，80.8%的民众认为比较应该或者是非常应该。与2015年相比，民众在上述几个方面的意识均有了较大提高。另外对于政府解决交通拥堵问题的措施，高达69.8%的民众支持采取汽车限号政策。

政府环境治理公信力大幅提高 政府环境治理绩效仍有待提高

政府在环境治理中发挥着重要作用。中心调查了民众对政府治污表现和环保信息公开度的评价，以及民众对于各级政府治理环境问题的信心程度。

调查显示，就民众对政府治污表现的评价而言，多数城市居民（57%）对政府在环境污染治理方面表现是满意的，这一占比相较于前两轮已有明显提高。就城市政府环保信息公开问题而言，54.4%的民众给出了肯定回答，这一比例同样有了较大提高。

就民众对于政府解决环境污染问题的信心而言，民众给出了差序信任的回答，民众对中央政府的信心更高（71.1%），民众对地方政府的信心为66%，民众对于中央和地方政府在环境治理方面的信心均有较大提高。就政府额外收入的投资走向问题，和前两轮调查的结果相似，排在首位去向的依旧是“治理环境污染”，排在次之的去向是“改善医疗条件”。

报告建议进一步提升政府公信力 继续完善环境影响评估制度

报告建议，首先，随着中国民众环境意识的大幅提升，政府在环境保护方面的力度还需进一步加大，以满足民众在这一方面日益增高的期待。

其次，有关政府部门需要进一步公开透明环保数据和信息，完善我国环境影响评估制度，开放评估过程，引入多元主体，政府部门实时公布相关信息，提高环评制度的科学性与可信度。

最后，政府部门要充分利用和引导民众日益增长的环保意愿和热情。我们调查表明，绝大多数民众愿意为环境保护做出贡献和个人牺牲。政府部门应该研究如何将这种意愿变成行动，为民众参与环保活动提供更多渠道和平台。