作者:张晴丹 来源:中国科学报 发布时间:2017/8/30 10:43:34
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庄园经济带“逆风飞翔”

 

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农业庄园经济带建成可以实现三大效益:一是经济效益,增加农民收入,加速农业与二、三产业融合,实现农业产业提质增效;二是生态效益,改善农村生态环境,拓展农业的多功能性,实现农业资源的可持续开发和保护;三是社会效益,通过集约利用农村土地,增加农村土地价值,促进农村繁荣和稳定。

■本报记者 张晴丹

近年来,农业投资热度增强,现代农业庄园也得到蓬勃发展。越来越多的现代农业庄园品牌知名度和影响力显著提升,成为引领农旅融合发展的新名片。

国家旅游局、农业部恰逢其时发布了《关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》(以下简称《通知》),明确提出“到2020年,建成100个国家现代农业庄园,基本形成布局科学、结构合理、特色鲜明、效益显著的庄园经济带”。

什么是庄园经济带,如何建成经济带,经济带会带来什么效益?国外有哪些现代农业庄园经验值得借鉴?国家现代农业庄园建设存在哪些困难?……为了探寻这些问题的答案,记者采访了有关专家。

庄园经济带加速形成

现代农业庄园建设,是推进现代农业和旅游业深度融合的重要途径,是进一步培育和发展新型农业旅游业态的重要方式,是促进农业增效、农民增收、农村繁荣的重要手段。

当前,现代农业庄园浪潮来袭,一条具有中国特色的现代农业庄园经济带正在加速形成。

“庄园经济带是在资源禀赋基础上形成的各具特色的带状分布的庄园经济单元,其借助地理位置、交通线路、特色产业、自然景观、文化底蕴等,以几个成熟农业庄园为核心,充分发挥产业集聚效应和辐射带动作用,促进不同层次的农业庄园发展,由此形成产供销、种养加为一体,农旅文化充分融合的农业产业新业态。”现代农业庄园专家、海南大学副教授许能锐向《中国科学报》记者介绍。

实际上,庄园经济带形成初期和地域分布存在紧密的关系。因为同一地域内的农业庄园自然资源禀赋相同,庄园间可以通过合作和竞争,促进资源整合,进一步形成更细致和专业的分工,从而实现溢出效益,充分共享同一地域内政策、人才、信息、技术等生产要素,快速提高农业庄园经济带的规模效益和地区影响力。

然而,随着我国基础设施建设快速发展,特别是以高铁、飞机、高速公路为代表的“新交通”时代来临,时间距离取代空间距离,“同城效应”凸显,农业庄园经济带与地域的关系将逐渐弱化。

在许能锐看来,农业庄园经济带建成可以实现三大效益:一是经济效益,即转移农村剩余劳动力,增加农民收入,加速农业与二、三产业融合,实现农业产业提质增效;二是生态效益,为城乡居民提供绿色空间,改善农村生态环境,拓展农业的多功能性,实现农业资源的可持续开发和保护;三是社会效益,通过集约利用农村土地,增加农村土地价值,改善农民生活条件,缓解农村社会矛盾,促进了农村繁荣和稳定。

不过,目前我国正处在农业庄园经济带建设初期,仍然存在许多困难。

“首先,人们的庄园经济消费习惯还未成型,高水平农业庄园的溢出效应尚不明显,对产业的升级带动作用还不够强。同时,由于缺乏统一的展示平台和发展联盟,在部分地区即使有多个农业庄园,也没能实现协同发展,没有充分发挥出庄园经济带的集聚效应。”许能锐指出。

相关政策、制度也还不够完善。“目前,迫切需要解决土地制约的问题。”中国旅游研究院副研究员吴丽云在接受《中国科学报》记者采访时说。

受我国现行土地管理政策影响,农业庄园建设不得占用基本农田,不得超越土地利用规划,使得其建设用地指标相当有限,影响了农业庄园投资,阻碍了农业庄园经济带的形成。

品质、文化和服务

若论现代农业庄园发展,国外庄园历史更为悠久,经过时间的积淀和筛选,留下了许多十分出色的庄园案例,可给我国农业庄园建设提供大量的借鉴经验。

记者了解到,国外的现代农业庄园主要可以分为几大类。首先是以生态交流为主导的庄园,如日本大王山葵农场。庄园以黑泽明导演的电影《梦》的拍摄地而闻名,通过影视作品来促进庄园发展。

其次,以产业为主导的庄园,如法国普罗斯旺农业庄园经济带,以观赏熏衣草、花海为特色。

另外,以建筑特色为主导的庄园,如英国科兹沃尔德英式浪漫田园风光,其阿灵顿排屋、圣玛利教堂、百年石头农舍等建筑特点明显。

还有以高端品质为主导的庄园,如美国黑莓牧场,通过提供乡村度假别墅、私人花园、上流品酒节、马术、高尔夫、花香理疗等,不断追求庄园的高端服务品质。

“对比国外,我们的国家现代农业庄园最需要学习的地方主要有三点:品质、庄园文化和服务。”许能锐说。

许能锐介绍,在产品品质的追求上,庄园所出产的产品应该是极致品质的代表,因此需要从土壤、种苗、种植、管护、加工、储藏等多方面精耕细作,才能造就杰出的农产品。

在对庄园文化的维护方面,国外知名庄园并非一蹴而就,都是经过数十年甚至几百年的建设和文化沉淀而造就,其中对本庄园的文化维护和传承才是最吸引游客的地方。

而且,国外知名庄园皆坚守服务理念,庄园所提供的服务是与其产品品质相对应的极致服务。与其说这是一种服务行为,不如强调是一种对理念的坚守。

目前,国外农业庄园所形成的经济带,最广为人知的莫过于法国的波尔多葡萄酒庄园经济带,由1个超一级酒庄和5个一级酒庄所形成的葡萄酒庄园,不仅是法国葡萄酒产业的骄傲,甚至代表了世界上最著名的葡萄酒产地和品牌。

“法国的波尔多葡萄酒庄园完全是利用品牌带动,其高附加值的经济作物对面积要求不是特别大,可以做到小而精、小而美。”中国农科院农业资源与农业区划研究所研究员尤飞告诉《中国科学报》记者。由此带来的溢出效应就是在人们心目中形成了牢不可破的印象——“波尔多葡萄酒庄园出品的必是好酒”。

不断完善 迎难而上

现代农业庄园是适应生产力发展要求、时代要求而不断发展的,在此过程中仍然存在许多问题,需要不断完善才能实现“逆风飞翔”。

许能锐表示,要建设农业庄园经济带,需要各社会主体积极参与。政府需要完善政策法规体系,特别是在土地、税收、融资、人才、外商引入等方面。同时,科学合理地规划农业庄园经济带,引导市场主体合理选择区域、产业和投资规模,并提供全方位的信息服务。

“而从社会资本角度来看,则需要降低农业庄园经济带投资门槛,积极吸引社会资本参与农业庄园建设,特别是重视PPP模式对农业庄园经济带内基础设施建设的作用。”许能锐说。

此外,还需要积极吸引当地农民参与农业庄园经济带建设,探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的合作开发模式,建立农民、企业、集体、政府四方的可持续收益分配机制。

庄园经济带的建成不仅需要成熟的现代农业庄园,更需要完善的产业组织模式和运行管理体系。“目前还面临整合资金资源、打造特色、建设品牌、规范管理、实现可持续盈利等问题,特色化、产业化和市场化相结合是庄园经济带建设的关键。”农业部农村经济研究中心副研究员张雯丽告诉《中国科学报》记者。

现阶段,大量工商资本蜂拥而至,投资庄园。“但是建设农业庄园一定要警惕:圈地改性,变相侵占农田;不遵循市场规律,盲目发展市场不需要的产品;环境污染,特别是种养加产业链的衔接不畅;特色打造不明显,产品品质不高、特色不强,都会影响庄园发展。”尤飞说。

“应该适当放宽对国家现代农业庄园的建设用地指标限制。将农业庄园建设纳入区域发展规划,在建设用地指标和规模中,予以专项安排。进一步细化农业庄园建设用地的相关政策,对地面附着建筑物的使用年限、建筑结构、使用用途等综合考量。”云南省农科院农经所助理研究员李隆伟建议。

此外,专家表示,还要创新土地流转方式,通过土地入股、租赁等方式,建立土地银行、土地合作社,进一步整合土地资源,真正解决农业庄园经济带建设的用地难题。

《中国科学报》 (2017-08-30 第5版 农业周刊)
 
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