作者:李家鼎 来源:人民日报 发布时间:2017/8/27 9:25:28
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改革分配制度 改变重物轻人 知识更有价值了

 

《 人民日报 》( 2017年08月27日   02 版)
 

河南南阳市卧龙区潦河镇北京农林科学院二系杂交小麦育种田,30多名博士、硕士研究员在这里展开二系杂交小麦育种研究。目前,该项技术的整体水平处于国际领先地位,并引领着国际杂交小麦研究方向。陈 辉摄(人民视觉)
 

 
 

中科院沈阳自动化研究所科研团队在测试废墟搜救机器人。新华社记者 姚剑锋摄
 

每万名科技活动人员技术市场成交额是指按每万名科技活动人员平均的技术市场成交金额。该指标反映技术转移和科技成果转化的总体规模。
 

每万名研究与开发人员专利授权数是指按研究与开发人员全时当量平均的专利授权数量。该指标反映研发活动产出水平和效率。
 
 
2016年8月,中央全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。我国研究与开发人员连续多年不断增长,已超375万人。推行分配制度改革以来,科研人员的收入发生了什么变化?是否与岗位职责、工作业绩、实际贡献联系得更紧密?他们的积极性、主动性、创造性得到激发了吗? ——编  者  
 
一座2000多平方米的厂房,几台庞然大物隆隆作响,地上整齐摆放着直径从1米到4米不等的石墨色圆盘。“这是碳化硅光学反射镜,专门用于航天领域的,太空中有不少我们的杰作呢!”这儿的“主人”张舸指着天空说。
 
这里是中科院长春光学精密机械与物理研究所,新中国的“光学摇篮”。曾经,“招不来人”“发不出工资”“吃大锅饭”一度困扰着年轻的科学家。如今,“收入翻番”“轻装上阵”“成果倍出”……
 
青年研究员张舸
 
奖励团队100万元,干劲更足了
 
只有37岁,但张舸已是研究室主任、研究员。别看现在的他满脸笑意、踌躇满志,刚入所那会儿,却对自己的事业产生过怀疑:科学家就挣这么少吗?更令他费解的是,一个主搞工程的院所,为什么每年还要发表那么多论文?
 
2016年起,长光所实行分配制度改革,论文、职称与个人绩效脱钩。“收入有了大幅度提高,多劳多得!”目前张舸的团队承担着12个项目,项目资金基本在千万元级以上,除了绩效工资,科研人员还可以在成果转化方面得到不少收入。
 
更令张舸惊喜的是,去年,他的团队在直径4米碳化硅光学反射镜研究上取得重大突破,在国际上实现了技术的弯道超车,所里直接奖励团队100万元。“真没想到力度这么大!”他坦言,这让他的团队凝聚力更强,干劲儿更足了。
 
作为重庆人,张舸也曾动过回家的念头。这两年,他凭借自己的能力买了一套150平方米的大房子。“温馨舒适,有家的感觉,决定扎根长春了。”张舸说,“最重要的还是因为在这里干有潜力。”
 
人力资源部门负责人初蓓
 
35岁以下青年科研人员收入普遍提高
 
长光所是公益二类事业单位,国家财政实行差额拨款,全所工资总额相对固定。“针对这样的情况,所里决定将员工收入一分为二进行调整。”长光所人力资源处处长初蓓介绍。
 
国家规定的岗位工资,与个人职称挂钩的保持不变,重点调整绩效工资部分。调整后,绩效工资与职称脱离关系,与科研人员在团队中承担的角色、业绩挂钩,大部分人实现多劳多得。
 
“我们还调整了考核机制,不少科研人员反馈,有松绑的感觉。”初蓓介绍,过去考核明显缺失个性化。如今,考核指标下发到每个部门,部门再下发到团队,团队可以根据每个人的特长再精确划分。
 
比如,擅长写论文的与擅长搞实业的就可以合理分工。改革后,长光所科研人员在各大期刊上发表的论文数量下降了,但影响力不降反升。“有成果就会出好文章,水到渠成。”初蓓说。
 
在成果转化方面,长光所于2016年专门出台了相关办法,明确成果收益的50%—70%归科研团队所有,剩余收益的50%再返还给管理团队的部门。执行标准高于国家规定,不少科研人员收入大幅提升。改革后,全所2100名职工中,35岁以下青年人才的收入普遍提高。
 
专业技术人员管理部门负责人张弘
 
破格晋升、资助项目,关注青年人才
 
2016年,东北电力大学从牛津大学引进两名青年博士后人才,破格聘为教授。这在吉林引发不少关注。“我们始终把人才建设当作振兴发展的重要支撑。”吉林省人社厅专业技术人员管理处处长张弘表示,省人社厅已赋予13所高校更大职称评聘权。
 
吉林专门制定办法鼓励科研人员开展科技成果转化,近年来共认定282名成果转化贡献突出人员。其中,4名无职称人员直接晋升正高职称,167人破格晋升上一级职称,累计提供资助资金850万元。科研人员从事成果转化的主动性积极性被充分调动。
 
“留住人更要用好人,青年科研人员是关注重点。”张弘介绍,吉林持续开展留学和博士后优秀人员科研项目资助工作,资助一批与经济社会发展契合度高、潜力大的科研项目,设立企业博士后工作站38家,推动产学研一体化。
 
对事业单位招聘的高层次专业技术等人才,吉林加大绩效工资分配倾斜力度。所需人员经费纳入绩效工资总量管理,人社部门可根据聘用单位实际情况单独核定增加绩效工资总额。
 
数据来源:科技部、国家统计局  
 
统筹:本版编辑  黄  超  制图:沈亦伶
 
 
 

 

 
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2017/8/27 17:37:10 zhangjx1959
奖励成果转化是最好的办法,奖励论文是最差的办法,并建议取消对论文的奖励。
2017/8/27 15:14:41 hry1979
“全所工资总额相对固定”,据我所知,绩效工资也是包含在这个“工资总额”里面的。因此,长光所绩效工作上的动作绝对是违法的,等着被审计吧!领导等着被处分吧!
2017/8/27 15:06:58 hry1979
按权分配才是现实,按劳分配只是口号。要么文中在说谎,要么文中的情况不可能持久。一个单位的效益好坏主要取决单位一把手,换个领导一切都会改变。
2017/8/27 15:04:00 hry1979
“明确成果收益的50%—70%归科研团队所有,剩余收益的50%再返还给管理团队的部门”,这个一般都是做不到的,单位都是拿大头的,这种搞法一线职工收入会远高于各级领导和职能部门人员的,还会造成单位运行经费捉襟见肘的。我们单位是在自己各种各种的扣款和成本结算结束后,再将最后结余利润(奖金)的40%院里一次性扣下来作为的院里的发展基金,剩下的60%院里与下面的专业所再来个二八分成,分成的20%作为院里领导和职能部门的奖金。各个专业所得到80%分成后再进行若干扣留后,将剩下的与下面的专业室来个三七分成。分钱的内部制度之多之复杂造成大家根本就搞不清楚,最后就只剩下很少的奖金了。大部分单位都是我说的这样而不是文中所说的这样。
2017/8/27 14:55:41 hry1979
“明确成果收益的50%—70%归科研团队所有,剩余收益的50%再返还给管理团队的部门。执行标准高于国家规定”。实际上是没有哪个单位的领导会这么干和敢这么干的。“执行标准高于国家规定”一旦审计起来,会影响领导前途乌纱帽的,没有领导会为职工利益冒丢自己乌纱帽的风险的!
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