作者:铁铮 秦志伟 来源:中国科学报 发布时间:2017/3/1 10:19:15
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专家建议在生态脆弱区建“两山”理论试验区

 

本报讯 2月21日,记者从北京林业大学获悉,该校“两山”理论课题研究组在京发布最新成果,建议在生态脆弱区、革命老区和贫困地区,加紧建设“两山”理论试验区,推进生态修复工程,打好生态产业脱贫攻坚仗,转型绿色发展,创造绿色财富,助力绿色福祉,实现生态惠民。

课题组负责人、北京林业大学经管学院院长陈建成教授介绍,首先是要运用生态工程建设推动区域增绿,通过构建特色生态经济型防护屏障,形成以通道绿化为骨架、城镇村庄绿化为节点、荒山荒地绿化为板块的整体格局。构建多部门共同实施的生态综合治理工程,山青水秀的森林生态体系,构建稳定高效的经济林产业体系,环境友好的人居绿化体系,现代畜牧业发展体系;生态工程与产业系统整合,整流域推进。防护林建设要绿化工程与经济林果相结合;大力推进整流域、规模化治理,按山系、按流域整体实施。

陈建成强调,在试验区建设中,要大力发展生态产业带动区域循环低碳经济发展。大力发展新兴综合性生态产业,通过引入战略投资,将清洁生产、生态建设、农民持续增收、企业盈利等有效结合起来。结合造林绿化等生态建设的要求和需要,发展光伏林业;利用林下灌草、林业生产剩余物、农作物秸秆等运用气化等手段发展生物质能源产业;因地制宜发展道地药材、现代牧草等综合种植业。

此外,要大力发展生态旅游和休闲康养产业。陈建成强调,要建立兼顾自然保护、旅游发展、社区振兴综合目标的科学、高效的旅游管理机制与体制,构建科学的山区区域旅游开发空间结构;积极发展以环境解说与自然教育、森林康养、自然体验等为内容和特色的生态旅游观光、度假、休闲旅游产品。通过扶持乡村社区开展乡村旅游,实现旅游精准扶贫、乡村社区振兴、乡村文化传承、城乡居民交流等目标;建设一批规划科学、设计用心、管理先进的示范旅游景区、示范旅游公路、示范旅游步道(绿道)、示范旅游接待中心城镇、示范旅游村、示范游客中心等,以点带面,最终实现全面发展。

课题组认为,运用金融创新推动生态产业发展非常必要。一是加快林业投融资机制改革和创新,充分发挥公共财政投入的引导带动作用,整合使用中央和地方财政资金支持社会资本参与的项目,通过林业PPP项目建设增强抗风险能力,为生态脆弱区建设提供多元化资金保障;二是鼓励社会资本出资设立生态产业投资基金和发行企业债券,探索利用信托融资、项目融资、融资租赁、绿色金融债券等多种融资方式和工具,为社会资本投资提供投融资平台,拓宽社会资本参与生态建设的途径和渠道。

课题组强调,要建立政产学研用高效协同融合的科技支撑体系。建立“两山”理论试验区理论与应用研究中心。充分利用高校、科研单位、高新技术企业等技术优势和人才优势,深入开展两山理论及应用实践研究,为试验区建设提供智库支持;制定各类优惠政策和合理的分配机制,推进新技术落地,引入高端人才,形成政产学研用高校协同融合的科技支撑体系;盘活现有农林业科技存量,增强林业科技创新的整体能力。(铁铮 秦志伟)

《中国科学报》 (2017-03-01 第6版 科研)
 
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