作者: 秦志伟 来源:中国科学报 发布时间:2017/1/25 9:59:06
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百色芒果变身“脱贫果”

 

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编者按

当前,全党全国全社会正在脱贫攻坚的道路上冲刺,产业扶贫是脱贫攻坚的重头戏,相当一部分贫困人口需要通过发展生产实现脱贫,异地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展教育脱贫也都离不开产业扶贫的支撑。近年来,一些贫困地区以特色资源禀赋为基础、以市场为导向、以产业为依托、以扶持政策为支撑,探索出了适合本地的脱贫之路。因此,从本期开始,本报将陆续刊登部分贫困地区产业扶贫典型经验,以飨读者。

■本报记者 秦志伟

一提到广西壮族自治区百色市,红色教育基地的印象即刻闪过脑海。殊不知,以芒果为代表的特色产业已成为百色市农业支柱产业之一,利用芒果产业脱贫更成为全国产业扶贫的经典案例之一。2016年12月24日,全国产业扶贫工作现场会就选在了百色召开。

作为集“老少边穷”为一体的连片特困地区,百色市选择芒果作为扶贫产业,成了打赢脱贫攻坚战的关键。当地突出特色,引导农民种植芒果,实现了发展有产业,收入有来源,小芒果成了“脱贫果”。目前,百色市累计有6.8万户25.23万人通过种植芒果告别了贫困。

2016年12月28日,国家质检总局批准对“百色芒果”实施国家地理标志产品保护。据悉,这是首个以“百色”命名的国家地理标志保护产品。

选准产业 突出特色

百色是我国芒果种植的起源地之一,距今已有1200多年的种植历史,这源于当地的气候、地理、土壤都适宜芒果的生长。以气候为例,百色市属南亚热带季风气候,特别是右江河谷干湿季明显,雨热同季,气候温暖。

“百色芒果种植主要分布在右江河谷带。”百色市农业局副局长农军向《中国科学报》记者介绍,经过多年的试种观察,发现右江河谷大部分山区适合种植芒果,如田林县得乐里镇、凌云县得伶站乡、西林县得那劳乡等仍有大量耕作条件差、种粮效益低的耕地和山地可整理出来种植芒果。

为进一步扩大芒果种植规模,覆盖更多的贫困农户,百色市整合各种生产要素支持贫困地区发展芒果产业。2014年,百色市出台了《百万亩芒果产业三年发展规划》,提出“100万亩规模,100万吨产量,100亿元产值,再带动10万人脱贫”的芒果产业发展目标。

1月13日,广西壮族自治区人大代表、百色市委书记彭晓春在审议自治区政府工作报告中发现,政府工作报告多处提及百色市,其中就包括抓好“百万亩芒果”等工程,保持农业持续较快增长的良好势头。

“按照3年发展规划要求,市、县两级政府每年整合涉农资金8000万元用于补助芒果种植、苗木繁育和果园水电路等基础设施建设。”广西农业厅经济作物处处长陈国平告诉《中国科学报》记者。

与此同时,各芒果主产县(区)也相应制定了芒果发展扶持办法,调动了贫困群众种植芒果的积极性。以田阳县为例,田阳县是百色芒果的主产区,在广西右江河谷四县区中芒果生产条件最为优越,芒果产值占全县农业总产值的22%以上,有“中国芒果之乡”称号。

田阳县水果办主任黄语峰在接受《中国科学报》记者采访时表示,2014年以来,田阳县出台相关配套政策,引导农户在山区乡镇扩大种植,鼓励单户分散种植向经营主体聚拢规模化发展,扶持龙头企业建设完善标准化生产设备设施,促进了芒果产业化发展。

截至2016年底,百色市芒果种植总面积突破120万亩,主要分布在右江区、田阳县、田东县、田林县,比2010年增加了81.68万亩,增长2.5倍;产量45万吨,增加37.27万吨,增长4.8倍,成为全国最大的芒果生产基地。

更可喜的是,百色市以种植芒果为主导产业的乡镇达42个,覆盖208个贫困村,9.5万农户35.25万人;芒果单项纯收入人均达6420元,是2010年的5倍,其中,经营芒果年收入突破10万元的农户达1.1万户。

参加全国产业扶贫工作现场会的代表们通过现场观摩、经验交流,认为以百色芒果为代表的特色产业是脱贫攻坚的好例子、好典范、好经验。据悉,陕西延安苹果、江西赣州脐橙、甘肃定西马铃薯与广西百色芒果一道,成为首批全国特色优势产业带动脱贫范例。

科技先行 金融注入

芒果产业发展科技先行。为提高贫困群众种植芒果的技术水平,百色市与中国热带农业科学院等科研院所建立了合作关系,为芒果良种筛选、繁育、种植、管理、采收、采后商品化处理、加工等环节提供技术保障。

据陈国平介绍,百色市先后颁发了芒果系列生产标准,累计建成57.8万亩标准化示范果园。目前,百色市专门打造的芒果产业集群有2000亩“中国芒果文化博览园”“万亩芒果标准园”“中国芒果产业交易中心”和芒果主题古街等项目。

此外,百色市制定和执行统一采摘上市日制度,解决一些生产者为提早上市盲目提前采收的问题,确保芒果到生理成熟期采收,稳定品质。在农军看来,良种良法推动了百色芒果品质多年来在高位运行。

而针对农户发展芒果产业资金不足问题,百色市注重金融对产业发展的杠杆作用,搭建“政、银、农”合作平台,提升金融服务芒果产业能力。

以田东县为例,百色市率先在田东县探索开展了农村金融改革,利用“信用评级+互助社(合作社)+芒果产业+信贷+保险+财政投入”的融资扶贫方式,即政府设立产业担保、产业贷款贴息、产业风险补偿等专项资金来推动银行与农户进行有效对接、良性互动。

田东县金融改革办公室主任叶翔向《中国科学报》记者介绍,经过多年的探索,田东县已建立了组织机构、农村信用、支付结算、政策性金融保险、抵押担保和村级服务等六大体系。

目前,百色市六大类27家银行金融机构设立了409个网点,实现金融服务乡镇全覆盖;成立了5家政策性农业融资担保公司,重点扶持芒果产业开发;推出了芒果种植保险,出台了保费补贴办法,将保费补贴资金列入市、县财政预算,让果农获得更多实惠。

“各县区需要主动联系保险部门建立水果保险试点,把芒果产业发展列入重点内容,为提高果农抵御自然灾害等不可预见因素的干扰能力打好基础。”农军告诉记者。

龙头带动 打造品牌

产业的发展更离不开龙头企业和合作社、种植大户等新型经营主体的示范带动。目前,百色市正在探索和完善“龙头企业+合作社+基地+农户”的经营模式。

黄语峰以田阳县为例向记者介绍,田阳县积极扶持发展田阳农产品批发中心、广西壮乡河谷农业科技有限公司等8家芒果龙头企业,培育了81家芒果专业合作社和“全国扶贫状元”莫文珍等一批在群众中颇有影响力的“土专家”“田秀才”,联结带动9.8万农民发展芒果生产。

无独有偶,右江区2015年启动建设澄碧湖芒果产业扶贫核心示范区,引进广西百色富农农业科技有限公司作为经营主体,并成立了芒果种植专业合作社,以“飞地扶贫”和“托管式扶贫”模式带动周边贫困户参与产业开发,引导200户贫困户529人加入合作社。

目前,百色市从事芒果种植、流通、加工等生产经营的市级重点龙头企业达12家,培育发展芒果专业合作社202个,经营百亩以上的种植大户超过3500户。

好产品需要有个好价钱。近年来,百色市坚持以市场为导向,大力实施品牌发展战略,加强“百色芒果”区域品牌标识使用管理。据介绍,目前百色市已授权29家芒果产销企业和合作社免费使用“百色芒果”农产品地理标志公共标识。

农军向记者介绍了百色市多渠道多方式宣传推介“百色芒果”区域品牌的例子,如在2016年外交部举办的广西全球推介会上,外交部部长王毅、自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武还为百色芒果“代言”,向全球进行推介。

此外,为实现百色芒果溢价增值,百色市以全产业的理念,推动芒果一二三产融合发展,拉长产业链,促进芒果产业升级,提高附加值。

其中包括建设完善农产品流通体系,推动现代物流业发展,提高产品流通效率和辐射全国的能力。目前,百色市已建成田阳县农副产品综合批发市场、田东县果菜批发市场两个大型专业批发市场和百色壮乡河谷农产品物流配送中心,正在推进中国—东盟农产品交易中心等大型物流企业的发展。

值得一提的是,2014年百色市开通了百色—北京果蔬绿色专列,目的在于让更多的消费者知晓百色芒果,吸引区内外资本向百色芒果产业聚集。

随着百色芒果影响力的提高,芒果售价也“水涨船高”,2016年产地平均售价达6.5元/公斤,比上年同期增长17%,其中,桂七芒更是高达16元/公斤以上。2016年,“百色芒果”获得了国家农产品地理标志示范样板称号。

“通过政府搭台、企业唱戏的方式,借助中国—东盟(百色)农产品加博览会、芒果文化节、展销会以及农业信息网络等平台,加大百色芒果品牌推介力度,提高百色芒果品牌的知名度,从而提高百色芒果的市场竞争力。”农军说。

《中国科学报》 (2017-01-25 第8版 区域)
 
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