欧盟计划增加防务支出以研发无人机等设备。图片来源：US Navy

为应对错综复杂的世界秩序和恐怖主义的威胁，欧盟近日宣称，将在军事研究方面投入专项经费。这也是欧盟近10多年来最大规模防务计划。去年年底，欧洲议会批准投入2500万欧元经费到军事研究领域。这笔基金将成为整个欧洲国防基金的重要组成部分，旨在提升欧盟军队创新能力，坚实欧洲国防工业基础。

该军事基金将涵盖电子信息、先进材料、加密软件和机器人等方面。欧盟委员会计划到2020年在军事研究方面总投资9000万欧元。如有需要，欧盟委员会可自2021年开始，每年拨出5亿欧元作为国防研究预算，以确保无人机等军事研发项目持续获得资金。相关资金将从今年开始小规模推出，若各成员国政府同意取消军事项目禁令，该基金将获得欧盟预算和欧洲投资银行的支持用于军事研究。

有专家表示，欧盟在军事和国防方面的投入相对美国等世界其他国家而言较低。但也有人质疑此举可能会使欧盟科研道路走偏。总部位于英国的世界科学家组织执行主任Stuart Parkinson认为，这将使欧洲一些更迫切需要研究的项目基金流向军事和国防领域，从而影响社会其他领域研究的进展，如气候变化和能源问题等。

但欧盟表示，此举主要为促进和平。另外，欧洲防务局数据显示，2006年至2014年，欧盟的军事研究预算减少了18%，以致其在先进军备方面严重依赖美国。此外，美国候任总统特朗普竞选期间多次要求北约盟国增加军费，并曾质疑美国是否应该保护国防开支过低的盟友。

为了应对新局势，欧洲议会11月通过一项非立法性决议，呼吁建立“欧洲防务联盟”，强化防务能力，减少军事上对美国的依赖。

但Parkinson表示，防御研究通常超越实际需要，并且会向其他国家输出武器。“我们的观点是应当更多关注能解决冲突根源问题的研究。”他说。（张章）