编者按：当前，随着新技术的广泛应用，越来越多的国家加入第四轮工业革命浪潮，纷纷提出国家层面的发展战略。新一轮科技革命和由此引发的产业革命方兴未艾，能否抓住机遇、抢占未来发展的制高点，将深刻影响一个国家的前途命运。本专版将分上、下两个部分，刊发由本报记者采写的世界主要发达国家和发展中国家对未来发展的擘画，以期见微知著，洞察世界未来科技发展潮流。
在奥巴马的设想下，美国下一步的科技之路怎么走？8年来一直努力重振美国实力的他，正通过一个新奇的方式来寻找答案，期望进一步打造科技领域的执政遗产，并引领未来国家科技的发展方向。
8月30日，美国颇具影响力的科技杂志《连线》（Wired）总编辑斯科特·达蒂奇的一则推文，引起一股转发潮。斯科特·达蒂奇在推特上称：“我荣幸地宣布，美国总统将担任本刊11月号的特约编辑。”《连线》在一份声明中称，11月号的杂志将会覆盖广泛内容，从人文科学的发展前沿，到城市规划，以及再生能源、医疗数据，等等，都会涉及。同时也将包括国际议题，如气候变化、网络安全、太空旅行和人工智能等。
奥巴马将是首位美国在任总统成为《连线》（或其他任何杂志）的特约编辑。“和《连线》一样，我们的第44任总统也是一位坚定不移的乐观主义者。这期订制的杂志，他希望专注于未来，专注于那些人类为继续发展所需克服的障碍”。
总统担任一份杂志的“特约编辑”，只是此轮行动的铺垫，重头戏在后面。8月30日，奥巴马的两大科技助理：白宫科技与技术政策办公室主任约翰·霍华德、美国首席技术官梅根·史密斯，联袂发布公告称，10月13日，奥巴马将在匹兹堡主持召开“白宫前沿会议”，《连线》杂志11月号将是会议讨论的一个基础。选择匹兹堡开会也是有某种考虑的，这个曾经的“世界钢都”，当前已转型为以医疗、金融及高科技工业为主的现代城市。
据称，白宫举办历史上首次类似会议，主题将是“探索美国及全球创新的未来，建设美国的科学、技术和创新能力”。奥巴马将与全球的创新领导者一道，讨论五大领域的前沿问题：个人前沿，包括医保创新和精准医疗；地方前沿，着眼建设智能和包容性的社区，包括投资开放数据、物联网等技术；国家前沿，关注利用人工智能技术，使所有美国民众接触并受益于数据技术、机器学习、自动化和机器人；全球前沿，则强调加速清洁能源革命，开展先进气候的信息、工具、服务及协作；星际前沿，聚集的是空间探索，包括登陆火星等。
“白宫前沿会议”也将是一次庆祝大会。霍华德表示，8年来，奥巴马总统始终致力于重振和扩大联邦政府在美国科技事业中的作用，在基础和应用研究、创新、现代化和教育等领域，进行了持续强有力的投入。他说：“在会议上，我们期待对已取得的成就进行庆祝。”
对于美国的未来科技发展战略，奥巴马的可能继承人也提供了各自的版本。希拉里的国内政策顾问莎拉·索洛表示，希拉里的未来科技发展战略有5根支柱，包括：扶植创业精神、建造世界一流的数字基础设施、提升美国在科技和创新领域的领导力、在保护隐私与安全的同时简政放权、打造一个更灵巧更友好的政府。
按照希拉里的构想，首先是要加大科学、科技、工程和数学（STEM）教育与人才培养。到2020年，美国将有140万与计算机科学相关的工作岗位，但届时将只有40万人该专业的毕业生。美国政府将努力弥补这个巨大缺口，措施包括：推出措施，给得到授权的大学中攻读STEM专业硕士和博士学位的国际学生提供绿卡；将联邦政府的科研投入提升至1960年代“登月计划”时的高水平，等等。
在数字基础设施领域，希拉里表示要在2020年消灭“数字差距”，使全部美国家庭享有安装满足自己需要的宽带网络的选择，成立资金规模达250亿美元的“基础设施银行”，帮助创建“模范数字社区”，加速第5代及下一代无线网络的研发与部署。在国际上，要推广多利益攸关方互联网管理模式，为互联网在其他国家也保持开放而战。
如果希拉里版的美国科技发展战略是“奥巴马2.0”的话，共和党总统竞选提名人唐纳德·特朗普的战略，主打的则是与奥巴马时代的差异。特朗普在推广其经济与科技政策时强调，他是一位“代表未来的候选人”，而希拉里则“代表着过去”。对于如何“赢得未来”，特朗普至今仍没有提出像希拉里那样的具体政策选项，只是强调要通过在税收、贸易、能源和监管等领域的改革，来赢得这场全球竞争。
【记者手记】在记者和许多人看来，奥巴马一直被视为一位“科技总统”。他可以娴熟地使用信息技术产品，竞选时充分利用互联网助选，任内也十分重视科技与创新。
在国际金融危机爆发前，美国的全球竞争力全球排名第一。受国际金融危机的打击，在奥巴马任内，美国的排名一度滑落至第7。为重振美国实力，奥巴马在就职演说时曾宣布将“重新确立科学的合适地位”，强调要重新激活基础和应用研究、创新与教育，重整国家科学政策的协调一致性。
在全球经济论坛去年9月发布的《2015－2016年全球竞争力报告》中，美国的排名已经升至第3名。
奥巴马的一些科技政策，对于美国在上述排名中的改善应有帮助。
再有几个月，奥巴马就将卸任。美国人高兴地看到，作为他可能的继任者，希拉里和特朗普在竞选中都没有忘记科技创新这个领域。因为在他们看来，重视科技创新不仅可以帮助他们赢得选举，也将对美国“赢得未来”起到至关重要的作用。
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