作者:陆琦 李瑜 倪思洁 郭爽 来源:中国科学报 发布时间:2016/3/17 9:19:32
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“十三五”开局:希望大于困难

 

■本报记者 陆琦 李瑜 倪思洁 郭爽

3月16日上午,十二届全国人大四次会议闭幕后,国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提问。

有记者提出,有人担忧中国经济会一路下滑,甚至会击穿6.5%这条线,不仅会影响自身的全面发展和小康社会建设,也会拖累世界经济。

对此,李克强表示,中国不可能完不成已经确定的主要经济目标,我们完全可以实现“十三五”良好开局,这给世界带来的会是一股暖风。

科技城场面火爆

中国经济经过改革开放30多年的持续增长,规模已超10万亿美元,现在GDP每增长1个百分点相当于5年之前增长1.5个百分点,10年前增长2.6个百分点。2015年,在新旧动力转换过程当中,取得6.9%的增长既不俗,也不易。

李克强坦言,世界经济现在复苏乏力,中国经济又深度地融入世界经济,会受到影响和冲击。中国经济本身也在转型,一些长期积累的矛盾在凸显,所以说下行的压力确实在持续加大。

有一个很明显的特征,就是地区和行业的走势分化。李克强举例说,前不久有外媒报道,看中国的某个重化工企业经济不景气,而到科技城看,那里的场面火爆,经济还在两位数增长。

李克强进一步表示,这说明了中国经济是困难和希望并存,如果从底盘和大势来看,希望大于困难。

全国人大代表潘皓炫认为,随着我国成为全球第二大经济体,巨大的能源消耗和严重的环境污染已到了威胁国家生存发展的地步。“在经济转型升级的关键时期,必须要以科技创新为支撑,这是一条必由之路,科技创新将为中国经济带来新动能。”

用万众智慧顶住下行压力

2015年,先后有24份文件出台,多项优惠政策推进“大众创业、万众创新”。在“双创”之下,还有一个支撑平台,就是“四众”——众创、众包、众筹、众扶,形成了一个完整的体系。

这有效激发了社会的创造活力。“一系列政策措施,从产业指向、融资方式、税收政策以及简政放权等多个方面鼓励‘双创’,促进企业转型升级。在相关政策措施出台后,我国的经济结构呈现不断优化态势,增长动力开始发生变化,质量效率有所提高。”全国政协委员李兰说。

李克强表示,中国市场还有很大的潜力,人民群众有无穷的创造力。而我们政府确实还管了一些不该管的、束缚生产力发展的事情,同时,在保障公平竞争环境的监管方面又没有完全到位。

“我们需要进一步深化改革,加快简政放权步伐,切实做到‘规范管理、提高效率’,同时减少政府对资源的直接配置,为构建创业创新的生态系统奠定良好的基础。”李兰说。

李克强相信,通过推进改革,就可以激发市场更大的活力、人民群众更大的创造力,把亿万群众的勤劳和智慧空间拓展开来,就可以顶住中国经济下行的压力。

高技术带动传统动能改造

新产业、新模式、新业态正在孕育成为新的经济动能。例如,北斗卫星导航系统的广泛应用,新能源汽车、机器人、移动互联网等新兴行业快速发展,集成电路、海洋工程装备、医疗器械等战略性行业向高端迈进。

数据显示,2015年,高技术产业增加值增长10.2%,比规模以上工业快4.1个百分点;网上零售额接近4万亿元,增长33.3%。

这也带动了传统动能的改造。正如李克强所说:我们的传统动能还有很大的潜力。因为我们正处在工业化、城镇化的推进过程当中,产业升级有空间,新型城镇化是最大的内需,特别是中西部地区,还有很多有效投资需求。

李克强指出,把培育新动能和改造提升传统动能结合起来,形成中国经济的“双引擎”,就会闯过困难的关口,跃上希望的高原。

“这给了我们做实体制造业的人很好的启示。”全国人大代表王馨直言,绝不能轻易丢掉传统行业已有的优势和地位,而盲目追赶潮流。

从传统制造业起家的王馨仍坚守在自己的行业,并积极探索着突围之道。王馨说:“在保持企业稳定发展的前提下,向行业标杆企业和技术领先企业学习,用先进智能设备逐渐取代传统人工作业,这样既提高了企业竞争力,也为行业整体技术水平提高作了贡献。”

压力测试亦是宝贵经验

回顾历史,中国有多次成功应对经济下行的经验。

在1997年和1998年亚洲金融风暴期间,我国外贸大幅下行,国企2/3亏损,面临着严重的压力,要关停并转一大批企业,大量下岗裁员。2008年也有很大的冲击。每一次遇到困境,中国经济都经受了严峻考验,最后化险为夷。

尽管2015年世界经济六年来增速最低,中国还是实现了7%左右的增长目标。

李克强表示,世界经济走势还不确定,不稳定的因素也在增加,但是我们有政策储备。

中国没有用“大水漫灌”式的强刺激,而是选择了一条更为艰难但可持续的路,就是推进结构性改革。

李克强坦言,中国经济在发展过程当中还会有小幅的、短期的波动,但是如果经济运行滑出合理区间,会有创新宏观调控的手段,可以稳定中国经济的运行。在李克强看来,所经过的压力测试也可以说是宝贵的经验。

《中国科学报》 (2016-03-17 第1版 要闻)
 

 

 
 
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