作者:易蓉蓉 冯丽妃 来源:中国科学报 发布时间:2014-3-11 9:25:33
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代表委员期待自主招生回归正道
 
■本报记者 易蓉蓉 冯丽妃
 
3月1日,“北约”11所高校、“华约”7所高校和“卓越联盟”9所高校举行自主招生考试;考生总数约为10万人,与去年基本持平,之前几年自主招生的人数基本上每年都在不断增长。
 
两天后,两会相继开幕。
 
本次两会上,高校自主招生的公平、公正问题成为代表委员们关注的焦点。
 
待完善
 
2003年正式启动的自主招生又名高校自主选拔录取改革试点,指部分高校在统一高考的基础上,拿出一定比例的招生名额,通过高校自主选拔考试,选拔出具有一定学科特长和创新潜质的优秀中学毕业生。
 
历经十年,自主招生已成为高校考试招生制度的有机组成部分,是中国高校招生多元录取的重要方式之一。
 
据多所高校招生部门公布的跟踪调查数据显示,通过自主招生录取的本科生,多数人在学业成绩、创新意识和创新能力等方面表现优异,思维能力、逻辑能力特别是学习方法与内在潜力上也大多胜出一筹。
 
但是被称为“小高考”的自主招生正面临着10年以来最严重的信任危机。有委员表示,原本被定位为“一考定终身”的高考的有力补充的自主招生,不能沦为“二次高考”;改变过度依赖考分的评价机制,有利于学生发展,有利于选拔人才,有利于中学推行素质教育。还有代表委员担心自主招生陷入“抢夺生源”的恶性竞争,不少高校会加深考试难度选拔考生。
 
全国政协委员、新东方教育集团董事长兼CEO俞敏洪在接受《中国科学报》记者采访时表示:“从英语的一年多考到高校自主招生,都涉及高考改革的社会基础不牢靠、阶段不成熟等问题。”
 
自主招生原本定位于“是中国进一步深化高等学校招生录取制度改革,扩大高等学校招生自主权,培养教育创新人才,全面推进素质教育的重要举措”。
 
全国政协委员、中国科学院院士饶子和建议,落实高校办学自主权,让高校成为真正的办学主体。在这一过程中,建议实行正面、负面清单制度,厘清政府、高校各自的行为边界,以及相应的权限。
 
俞敏洪警醒说:“现在有一部分大学有自主招生权利,怎样防止这些大学自主招生作弊,这些要考虑周密。大学生入学的评选要设立一些分数之外的标准,采取一些公开透明的方式,而不是暗箱操作。这样一来,分数重要性的下降就变成了高考改革最重要的切入点。”
 
诸多自主招生的高校正在自觉修正着自己的规则和程序。
 
中国人民大学宣布今年暂缓自主招生一年,目前已陆续完成部分整改措施,并已修订、公示一系列相关规定,涉及招生、信息公开、档案管理等方面。清华大学、北京大学等多所名校推出多项措施,其中包括:考生所在中学按照已公示的标准和程序选拔符合要求的学生,在校园显著位置公示选拔通知、报名办法、选拔标准和遴选程序,并接受各方监督等。
 
需监督
 
自主招生如果暗箱操作,利润极大。学校办学经费主要来源于财政拨款,一小部分来自社会资助。自主招生原本是好事,但在社会压力下极易变形。
 
有代表曾表示不赞成轻易放权给学校,因为中学校长的推荐制灵活性过多,教育公平就难以维护。只有在自主招生中,贯穿广泛而有效的社会监督机制,让权力受到有效监督,才能推荐出各方认可的合格学生。
 
全国人大代表、华中农业大学校长邓秀新对记者表示,自主招生需要阳光透明的操作机制,高等院校在招生方面的裁量权太大必然导致腐败,尤其是艺术类专业,本身缺乏固定量化标准,更为腐败创造了极大空间。
 
期公平
 
据悉,为了应付自主招生考试,现在高三普遍不上新课,课程超前加大学业压力。很多考生不仅提前大半年进入高考冲刺,还需额外花钱报名参加专门的校外培训班。
 
自主招生确实增加了考生和家长的负担。随着“裸考”上名校比例的降低,好多考生不得不“广撒网”,以赢得更多机会,这是又一场高考疲劳战。
 
另外,成绩一般的学生根本没有机会参与自主招生,而很多有高考竞争力、最优秀的学生会留在统考,并不参加自主招生。这就是自主招生的尴尬处境。
 
邓秀新认为,自主招生还进一步加剧了“寒门难出贵子”的城乡差距。通过自主招生进来的大都是家境优越的城市孩子,挡住了家庭条件一般、视野较窄的农村孩子,这也是一种“不公平”。据悉,为了保证让农村娃走出来,自主招生将向农村贫困地区倾斜,并覆盖680个全国贫困县市。
 
去年底召开的十八届三中全会推出教育全面深化改革新规划,其中就提到推进考试招生制度改革,探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制,以期从根本上解决“一考定终身”的弊端。
 
《中国科学报》 (2014-03-11 第2版 两会特刊)
 
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