本报讯（记者冯丽妃 实习生王威） 中国科学院8月15日宣布，近期对机关科研管理体系进行了重大改革，据了解，此次改革主要针对作为科研管理和行政管理枢纽的中科院机关。《人民日报》、新华社、《科技日报》、《中国青年报》等中央媒体则先后以大篇幅文章报道了这一科技界的改革举措，相关文章被各个网站迅速转载，引来很多网友热评。
对于此次中科院机关科研管理改革，《人民日报》评论说：“从科研管理上要创新红利，中科院的自我改革是一次很好的起步。”而新华社报道称此为“变革‘大脑中枢’，释放创新活力”。“中科院历来注重‘向机制要动力’。”《科技日报》则作出了如上评价。
据悉，改革之后，中科院机关设置了科研业务和综合管理两个序列。重新组建了前沿科学与教育局、重大科技任务局、科技促进发展局等3个科研业务管理部门；同时，还对原综合职能部门进行整合，经过调整或更名后新出现的综合部门包括学部工作局、发展规划局、条件保障与财务局、人事局、科学传播局等。
除了科研业务管理与综合职能管理两个序列以外，改革还新设院教育委员会、科学思想库建设委员会、学术委员会、发展咨询委员会等4个委员会，旨在统筹全院科教资源、院士群体和科技专家智力资源，从宏观层面整体谋划和推进全局与长远发展。
中科院党组成员、秘书长邓麦村介绍说，此次改革以理顺关系、简政放权、强化协同、提高效能为着力点，目标是转变职能，改变原有的思维定式和工作惯性，打破部门职能交叉、资源条块分割的科研管理模式，抓大事、议长远、谋全局、促进学科交叉融合。
据了解，改革前，中科院机关主管科研业务的机构包括基础科学局、高技术研究与发展局、生命科学与生物技术局、资源环境科学与技术局等4个业务局以及院地合作局。邓麦村说：“这些科研管理部门既有按学科模式设置，又有按工作性质设置，职能交叉、条块分割现象比较严重；同时，一些综合管理职能分割过细，导致科研管理统筹协调难度大、成本高、效率低，难以有效进行长远的战略谋划。”
对此，中科院副秘书长谭铁牛认为：“过去的科研业务设置让各业务局相互沟通不足，局部利益集中，整体优势发挥不够。而解决国家重大科技需求，需要多学科协同工作，改革就是要把局部利益打掉，全院贯通，更高效地承担国家重大科技需求。”
邓麦村表示，这次改革进一步扩大了研究所和科研人员的创新自主权，明确了研究所凡是在国家法律法规和院规定的政策范围内自己能做的事，都可以放手去做，进一步释放和激发中国科学院的创新活力。
中科院前沿科学与教育局局长许瑞明也深有感触。改革前，他是原生命科学与生物技术局局长，彼时该局与中科院26个研究所对接，有些所的业务会横跨几个局，业务很难协调。
“现在的前沿科学与教育局完全打破了原来的专业割划，数理化、生命、地球科学、技术等4个业务处覆盖全院所有研究机构的基础科学研究领域。不管什么专业，只要是基础前沿都归这边管，有利于推进学科交叉发展。”许瑞明在接受《中国科学报》记者采访时说。
“这次改革也使科技成果与应用研究、转移转化结合得更加紧密。比方说，原来转化研究主要由院地合作局管理，而应用研究一般在4个业务局，要针对区域或地方的需求，往往需要花一定时间与精力用于协调，现在一个科发局就能解决，管理更加扁平化和快捷，提高了效能。”科技促进发展局副局长段子渊告诉《中国科学报》记者。
《中国科学报》 (2013-08-20 第1版 要闻)
