来源:中国新闻网 发布时间:2013-6-25 10:41:12
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审计署公布57个中央部门单位去年预算执行情况
 
审计署网站今日(6月24日)发布《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》,公开了外交部、发展改革委、教育部等57个中央部门单位2012年度预算执行相关情况。
 
审计署:教育部2012年预算执行不合规问题金额逾5.8亿元
 
审计署网站今日发布《中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果》,公布了外交部、发展改革委、教育部等57个中央部门单位2012年度预算执行相关情况。审计查出2012年教育部预算执行中不符合财经制度规定的问题金额58 385.06万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额5076.5万元。
 
以下为审计报告摘录:
 
教育部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果
 
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2012年11月至2013年3月,审计署对教育部2012年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了部本级和所属北京大学、北京交通大学和华北电力大学等3个单位,并对有关事项进行了延伸审计。
 
一、基本情况
 
教育部为中央财政一级预算单位,部门预算由部本级和106个二级预算单位的预算组成。财政部批复教育部2012年度财政拨款支出预算1024.29亿元,教育部决算(草案)反映当年财政拨款支出939.83亿元,其部门预算与执行结果的差异总额为84.46亿元。
 
本次审计教育部本级及所属单位2012年度财政拨款支出共计120.2亿元,占部门财政拨款支出总额的11.74%。审计查出2012年预算执行中不符合财经制度规定的问题金额58 385.06万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额5076.5万元。
 
审计结果表明,教育部重视预算和财务管理工作,不断细化预算编制,推动各单位进一步采取有效措施强化预算执行。此次重点审计单位预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规,财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定,对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。
 
二、审计发现的主要问题
 
(一)预算执行中存在的主要问题。
 
1.2012年,部本级利息收入等7825.03万元未编入部门预算。
 
2.2012年,部本级在项目经费中列支的会议费695.49万元,没有纳入会议费预算管理。
 
3. 2012年,部本级有3个因公出国(境)团组超标准列支2.41万元;有2个会议超标准列支54.38万元。
 
4.2012年,部本级未经批准将公用经费775.53万元用于弥补人员经费。
 
5.2012年,部本级计列所属高等教育出版社(以下简称高教社)2个项目决算支出26600万元,但高教社实际支出仅为1706.21万元,导致多计决算支出24 893.79万元。
 
6. 2012年,部本级及2家所属单位政府采购不规范。其中:部本级724.20万元政府采购支出,未编报政府采购预算;部本级、北京大学和北京交通大学未实施公开招标采购1102.84万元;北京大学和北京交通大学未经财政部核准采购进口设备17 133.06万元、未实施政府集中采购4900.39万元。
 
7.2012年,所属高教社将“宣传文化发展专项”经费277.94万元,用于与该项目无关的支出。
 
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
 
1. 2012年,部本级将4个会议的14.41万元支出转嫁给下属单位,将3个会议的18.61万元支出转嫁给其他单位。
 
2. 2011年至2012年,所属北京大学等66所高校国有资产处置收入扣除相关税费后合计5043.48万元未上缴国库,其中2012年收入2230.42万元。
 
此外,2012年,部本级计划外召开1个三类会议,有25个团组存在超过规定人数或超天数问题。
 
三、审计处理情况和建议
 
对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对部分收入没有编入部门预算的问题,要求今后将全部收入纳入部门预算管理;对部分会议费支出没有纳入会议费预算管理的问题,要求今后按规定编制会议费预算;对未经批准将公用经费用于弥补人员经费的问题,要求今后严格执行预算;对多报决算支出的问题,要求调整决算(草案);对政府采购不规范的问题,要求今后严格执行政府采购相关规定;对高教社将专项经费用于与项目无关支出的问题,要求归还原资金渠道;对部分高校国有资产处置收入未上缴国库的问题,要求及时缴入国库并相应调整决算(草案);对计划外召开会议,以及会议超过规定人数和天数等问题,要求严格贯彻中央关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求,切实加强会议费等支出管理,杜绝此类问题再次发生。
 
针对审计发现的问题,审计署建议:教育部应进一步规范部门预算管理,严格按预算批准的用途使用财政资金,切实加强政府采购和非税收入管理。
 
四、审计发现问题的整改情况
 
教育部在审计前开展了自查,并纠正了部分自查出的问题。对审计发现的问题,高教社已将资金按原渠道归还,教育部已通知相关高校按规定将国有资产处置收益缴入国库,其他问题正在整改中。
 
 
审计署:科技部预算执行中不合规问题金额超10亿

审计署网站消息,审计署公布了中央部门单位2012年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。其中,发现科技部预算执行中不符合财经制度规定的问题金额102084.04万元,其中2012年38255.03万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额9731.38万元。
 
审计结果表明,本次审计的科技部本级和所属单位的预算编报、预算执行基本符合预算法及其他法律法规的规定,财务管理制度比较健全,会计核算基本符合会计法和相关财会制度的规定,对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。
 
审计发现了如下主要问题:
 
预算执行中存在的主要问题。
 
1. 截至2012年底,部本级有项目资金结余30 693.58万元自2005年以来在往来科目挂账,未纳入财政拨款结余资金管理。
 
2. 未经批准自行调整项目预算3088.36万元。
 
(1)2007年至2012年,部本级未经批准,自行从专项资金中安排所属遥感中心工作经费1896.20万元,其中2012年206.78万元。
 
(2)2012年,所属火炬中心未经批准在创新基金管理费项目中列支人员经费和公用经费1192.16万元。
 
3. 2012年,部本级未经财政部批准,将承担的专项预算共计20 708万元下达给相关所属单位。
 
4.2012年11月、12月,部本级采取以拨作支方式将“科技改革与发展专项经费”等2635.35万元拨付至所属单位等,至2012年底,实际仅支出25.21万元,造成决算多计支出2610.14万元。
 
5. 2012年,部本级向财政部申报并获批复的21个项目没有项目申报文本,也未包含在科技部项目库中,涉及预算金额4204万元。
 
6. 2012年12月,部本级在年初未编制相关预算的情况下,用以前年度结余资金安排支出2321万元。
 
7. 2012年,部本级及6家所属单位部分政府采购事项管理不规范,其中:部本级9个会议未在政府集中采购定点单位召开,会议费支出共计146.87万元;所属中国生物技术发展中心、战略院、中国21世纪管理中心、中国科学技术交流中心直接指定物业服务单位,支付费用763.25万元;所属火炬中心未经公开招标,将“国家高新技术产业开发区建设20年成就展”直接委托机关服务中心及其控股企业承办,支付费用2120万元;所属遥感中心自2005年至2012年自行确定13个项目的总承包单位,合同总金额3.51亿元,其中2012年的3个项目合同总金额3686.22万元。
 
8. 2012年,部本级将7个司局承担的项目调研经费等260万元,拨付到所属8家事业单位核算。
 
9. 2012年,部本级有6个会议超标准列支18.38万元;有5个因公出国(境)团组超标准列支6.83万元。
 
10. 2009年至2012年10月,所属知识产权中心在课题经费中列支职工食堂餐卡充值费13.48万元、报销与课题无关的职工个人交通费用30.15万元,其中2012年10.8万元。
 
其他财政收支中存在的主要问题。
 
1. 未经批准对外投资,涉及金额1205万元。
 
(1)2011年12月,所属机关服务中心及其专家公寓未经批准,共同出资790万元成立公司。
 
(2)1997年至2001年,所属专家公寓未经批准,向3家企业投资共计415万元。截至2012年底,已确认损失330万元。
 
2. 未经批准对外出租房产。
 
(1)2012年,所属专家公寓未经批准,将其使用的部本级房产对外出租,租金收入308.30万元未上缴中央财政。
 
(2)2012年,所属中信所未经审核或审批,将房屋对外出租,取得租金收入794.55万元。
 
3. 截至2012年底,部本级2004年以前形成的应收账款5918.04万元未及时清理。
 
4. 审计抽查科技部7家所属单位的214台计算机中,有72台使用非正版操作系统;131台使用非正版办公软件。
 
5. 2011年2月,所属风险中心违规购买风险理财产品200万元,并于2012年到期收回资金。
 
6. 2012年,所属火炬中心在举办“国家高新技术产业开发区建设20周年工作会及成就展”期间,购买并赠送礼品及纪念品合计55.65万元。
 
7. 2012年,所属交流中心组织的台湾考察团自行游览了报批行程以外的2个景区。截至2013年3月1日,该考察团尚未形成考察报告。
 
8. 2012年9月,部本级将在乌鲁木齐召开的两个会议日程由4天合并压缩为1天,安排与会人员参观有关风景区,并在会议费中承担食宿费用18.24万元。
 
9. 2012年,部本级向所属单位转嫁因公出国(境)支出24.62万元。
 
10. 2012年12月,所属火炬中心通过银行转账方式,自行将本中心零余额账户中的创新基金管理费1206.98万元转至本中心基本存款账户,用于归垫资金。
 
此外,2011年以来,科技部将2009年已撤销并清算的青岛培训中心拆迁补偿款6411.32万元,在其所属单位往来款科目挂账;2012年,部本级有24个因公出国(境)团组未纳入年初计划,5个团组存在超过规定人数问题。
 
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