作者:郭立场 来源:光明日报 发布时间:2013-3-12 10:33:35
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光明日报:科研经费使用须建章立制
 
两会上,中国科学院院士王光谦委员提出,要提高科研经费中的人员费,这一话题成为科技界委员的共同议题。而在他们为年轻一线科研人员“叫苦”,要求从项目经费中拿出更多用于人员开支时,有人却质疑“他们凭什么要求更多”。
 
多年来,我国的科研经费分配体制并未进行过实质性的调整,制度创新滞后于经费增长和科研发展,无论是管理机制、评审制度还是分配模式、分配结构,都有不适应当前经费管理和科技创新的地方。改革科研经费分配制度,提高青年科研人员待遇,不仅是为了鼓励青年科技工作者,更是为了规范科研经费使用、根除学术腐败。
 
近日,在“推进‘十二五’国家科技计划和经费管理改革视频会议”上,科技部部长万钢提出,完善科技经费管理制度,建立问责机制、加强经费管理监督。教育部等部委也一再出台规定,加强科研经费的管理。管理者的担心其实是可以理解的,科研经费分配牵扯面广,一着不慎满盘皆输,科研经费管理与分配应寻求治本之策。当前最好的办法是,将问题公之于众,制定相应的对策和监管措施,不让老问题再搁置下去。
 
对于科研经费流失,常见的应对原则是“防治结合,以防为主”。笔者认为,具体可从以下五个方面发力:一是净化学术氛围,坚持严肃认真的科学态度,积极加强学术道德规范建设,努力营造自由、民主、公平、创新的学术环境及学术氛围;二是增强公开透明度,制定切实可行的管理使用方案,将经费评审、经费分配和经费管理过程向公众公开,主动接受公众监督;三是建立信用机制,加强对科研人员的教育和学术不端行为的监督检查;四是建立激励机制,根据实际情况适当放宽劳务报酬比例,肯定研究人员创造性劳动的价值,实现科研人员劳务报酬的“阳光化”;五是加大惩治力度,以绩效评估为基础,对层级目标确定的各责任主体进行跟踪考核,对计划项目目标完成不力或管理不善者,追究相应的责任。
 
在科研领域里,我国目前缺少一部关于科研项目立项、审批、经费使用、监管责任的系统法律,致使科研项目缺乏刚性的法律约束和制裁。同时,“政出多门、各自为政”的科研项目管理方式,也容易造成不同科研单位管理规定的矛盾和冲突,客观上为学术腐败提供了可乘之机。因此,必须对科研经费建章立制。只有规范科研经费使用,真正投入于项目研发,同时保证给予科研人员应有的激励,才能促进科技的大发展大繁荣。
 
 
 
 
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2013-3-31 18:05:07 peterfir
1.全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在《新闻1+1》节目中透露:我国公款吃喝、公费出国、公车开支一年19000亿。2.2012年全年我国科研经费(研究与发展经费)支出10240亿元.3.不解释。
2013-3-29 16:54:49 hongw1125
科研经费中各项费用比例分配合不合理和如何防止滥用科研经费是两个完全不同的问题。讨论前者的问题时扯起后者,那纯属捣乱和感情用事,不动脑子!
中国科研经费中不允许列支人员经费本身就是这种混乱逻辑搞出来的垃圾产物。本来防止滥用经费只需要加强监管,依法处理就行了,却以为不让列人员费就没有腐败和滥用了。结果呢?大家都知道。
这样的可恶规定,只能代表一种思路,那就是要让马儿跑,不要让马儿吃草。那里有那种好事!
2013-3-28 16:41:02 baichuanduhai
科研人员不是牛,挤一桶奶,给一把草。科研经费应一半作为经费,一部分作为生活补贴。只要生活得到完全保障了,才会全心去做科研。苦行僧式的体制是出不了大科研的,而且也不会长久!
2013-3-22 17:16:01 angrybirds
看到这种舔菊花的奴才文章不得不骂人了,有本事让天朝政府的经费使用建章立制去,天天盯着那丁点科研经费说事。
2013-3-22 10:34:53 zsma
只有从月球来电天朝的高级人物才能说这种废话。
目前已有9条评论
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