作者:喻海良 来源:中国科学报 发布时间:2013-2-26 7:59:52
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评论:院系合并或有助高校去行政化
 
■喻海良
 
高校去行政化一直是两会代表、委员关注的热点之一。过去的一年,更是发生了若干可能在高校去行政化道路上具有代表性意义的事件。南方科技大学正式成立,尝试在我国建立一所没有行政级别的大学;山东临沂大学八位处长辞职当教授,回归自己的本职工作;山东大学实行大部制改革,正副处长减少20%……
 
我国大学的行政级别之多令人咂舌。在国外高校一人能负责的岗位,在国内通常分由处长、副处长、科长、副科长等担任。这直接导致高校行政办事效率低下。此外,当下我国高校还存在一个怪象:不断成立与“筹建”新学院,尤其是那些原本学院比较少的大学,往往热衷于将一个学院独立成多个学院。成立新学院后,学校行政人员将增加很多,要设立新院长、副院长、科长、科员。本来一帮人马能解决的问题,变成多帮人马去解决,人为地造成人力资本增加。
 
针对该问题,笔者统计了我国C9大学联盟(首批“985工程”的9所大学)的直属院系。其中,直属院系最多的是北京大学,达65个。除中国科学技术大学外,清华大学、浙江大学、上海交通大学、复旦大学、南京大学、西安交通大学、哈尔滨工业大学的直属院系数量在27~36个之间。
 
同时,笔者也对澳大利亚G8大学(八大名校集团)的直属院系数量进行了统计。悉尼大学和墨尔本大学的直属院系最多,分别为16个和11个;澳大利亚国立大学、莫纳什大学、新南威尔士大学、昆士兰大学、西澳大学、阿德莱德大学的直属院系数量均在10个以内,其中昆士兰大学和阿德莱德大学分别只有6个和5个。
 
从数据中可以看出,我国C9大学的院系数量大部分在30个左右,而澳大利亚G8大学的学院数量大部分在10个以内。与此相对比,目前我国大学排在世界前200名以内的只有清华、北大,而澳大利亚G8大学全部在世界前200名之列。
 
虽然不敢肯定院系数量的多寡和大学实力的强弱有着直接的关系,但不容否认,减少大学里的学院数量将带来很多好处。首先,院系数量减少后,学校内行政人员的数量也会随之减少。这在一定程度上节约了大学非科研、教学人员的开支,减少了行政干预。更重要的是,学校实力之强不在院系之多,而在于院系之强。将相关专业的院系合并,有利于增强学院的实力,直接提高其在国内甚至是国际上的竞争力。
 
因此,在探讨我国大学去行政化的种种路径时,院系合并或许也是突破口之一。
 
《中国科学报》 (2013-02-26 第1版 要闻)
 
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