作者:储成才 来源:中国科学报 发布时间:2013-2-19 7:53:21
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储成才研究员:从主粮进口看粮食安全
 
■储成才
 
海关总署最新公布的数据显示,2012年中国包括谷物、薯类和大豆等在内的粮食进口量达8025万吨,进口额高达421.4亿美元,同比增幅超过25%。1月29日,国务院发展研究中心副主任韩俊表示,我国粮食自给率已经跌破90%。
 
进口粮食的大增对国内粮食生产将产生巨大影响。例如,中国从2003年开始进口大豆,随后数量逐年增多,2011年进口量达5260万吨,2012年更达5800万吨,导致中国大豆种植面积日渐萎缩。
 
目前,中国对国际大豆市场的依存度已超过80%。大豆话语权的旁落直接影响了中国对食用油市场的调控,国际市场大豆价格剧烈波动也多次造成中国大豆压榨行业的集体亏损。
 
保证粮食安全一直是我国的重要政策。2008年7月,国务院通过的《国家粮食安全中长期规划纲要》提出,要将中国粮食自给率稳定在95%以上。对此,有人认为,粮食的自给率不是衡量国家粮食安全的唯一指标,国家粮食安全一方面依赖粮食生产能力,另一方面则依赖粮食进口能力,而中国外汇储备非常充足。
 
然而,笔者认为,像中国这样的大国,无法保证在特殊情况下也能够顺利地从国际市场上买到,或者说公平地买到足够的粮食。在中国拥有巨大的人口基数和粮食需求量的背景下,大量进口粮食必然对世界粮食市场造成巨大冲击。
 
在粮食生产尚面临很大挑战的同时,中国粮食浪费现象却十分严重。袁隆平院士最近在谈及粮食浪费时说,他参加过很多宴会,宴会上有很多种菜肴,每一样只是蜻蜓点水式地吃一点点,之后全部被倒掉。他心痛地表示,国家每年都增加科技投入,科学家每年都在辛辛苦苦地钻研,水稻产量每亩提高10斤、5斤都很难,而提高的单产却都被浪费了。
 
可见,进口粮食增长、粮食浪费严重的情况提醒我们,通过开源和节流来确保国家粮食安全的做法尚有很大实施空间。为此,我们一方面需在政策上加大对粮食生产的扶持力度,如通过完善基础设施建设、向种粮农民发放补贴以及提高粮食收购价格等手段,提高农民种粮积极性和资金投入比例;另一方面则需要依靠科技创新保障粮食供给、促进现代农业可持续发展,例如应加快品种改良,建设节水高效农业、精准农业,加速种植业和养殖业技术的应用和推广。此外,还应广泛倡导节约、环保、健康的生活方式,通过立法,让民众树立正确的荣辱观,杜绝浪费。
 
(作者系中科院遗传与发育生物学所研究员)
 
《中国科学报》 (2013-02-19 第1版 要闻)
 
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