作者:廖洋 来源:科学网 www.sciencenet.cn 发布时间:2012-11-13 14:48:49
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山东各地着力发展渔业园区
 
【科学网 廖洋报道】现代渔业园区已经成为发展现代渔业的有效载体,养殖园区化已成为渔业发展的“亮点”和发展趋势。据山东省海洋与渔业厅消息,2012年山东省拟确定66个省级现代渔业示范园区,包括5个综合园区、14个标准鱼塘养殖园区、15个工厂化养殖园区、11个休闲渔业园区、2个渔港经济园区、9个浅海设施养殖园、10个海洋牧场园区。
 
山东省在多年实施现代渔业示范基地建设、推进“双十工程”,取得显著成效的基础上,创新现代渔业发展理念,发挥滩涂资源富集优势,高起点规划、高标准建设现代渔业园区,实行集中连片、适度规模开发。
 
据了解,山东省各地争相打造省级现代渔业园区,依托水域滩涂资源优势和产业基础,初步形成了标准鱼塘、工厂化养殖、浅海设施、海洋牧场、渔港经济和休闲渔业等园区框架。如东营市以推进现代渔业园区建设为抓手,规划建设了80万亩沿海渔业产业带,建成了30多万亩的现代渔业示范区,成为黄河三角洲高效生态经济区建设的先行示范区。目前,山东省已建成万亩、十万亩甚至几十万亩以上的现代渔业园区近50个。规划建设的黄河三角洲200万亩国家生态渔业基地正在扎实推进。在园区建设中,突出健康养殖示范创建活动,已建立国家级和省级健康养殖示范区210处,其中国家级健康养殖示范区133处,面积102万亩。2012年积极申报了41处国家级健康养殖示范区,创建面积达到40万亩。
 
今年3月份,山东省印发了《关于创建现代渔业园区的实施意见》和《山东省省级现代渔业园区建设规划(2011—2015年)》,通过建设300个左右的省级渔业重点产业园区,加快打造山东半岛现代渔业经济区。
 
根据《意见》,为强化园区创建,山东省制定的政策措施包括:第一,整合各种政策资源向园区集聚。建立稳定的园区财政投入增长机制,“两区”建设资金、农业综合开发资金要向园区倾斜,整合渔业资源修复资金、现代农业生产发展资金优质鱼产业项目资金、渔港建设资金等有关财政支渔资金,集中、优先向园区投入。各地要引导金融资本、工商资本等社会资金向园区集聚,形成省级财政引导、地方政府推动、社会广泛参与的多元化投入格局。渔业龙头企业认定应优先考虑园区企业。每年筛选一批园区创建示范项目和重点项目,搞好与金融机构的对接,引导金融机构加大对园区渔业项目的信贷支持。鼓励和支持海域使用权和养殖水域滩涂使用权抵押融资。第二,创新园区经营机制。将省级现代渔业园区创建与渔业体制机制创新相结合,鼓励和支持龙头企业、渔民专业合作经济组织进入园区参与建设。对沟、渠、路、林、桥、涵、闸、电、机等基础设施应建立管护运营机制,基础设施破损、缺失的应及时修复。一个园区可以有多个经营主体,一个经营主体也可以参与多个园区的创建。探索建立碳汇渔业补偿机制,对园区贝藻增养殖、循环水养殖等碳汇渔业进行补贴,促进低碳绿色渔业发展。开展园区产业互助保险试点,建立有财政支持的稳定的风险保障制度。改革渔港管理体制和经营机制,通过拍卖、租赁、入股等形式,盘活资产,改善管理,提高效益。
 
据介绍,农业部组织开展了国家现代农业示范区的创建工作,目前已认定了两批153个国家级现代农业示范区,其中涉及渔业主导产业的示范区有46个,山东省的威海、东营、寿光、莱州等水产品主产区榜上有名。
 
山东省海洋与渔业厅称,创建省级现代渔业园区坚持高端定位,提高档次;统筹规划,分步实施;集中连片,突出重点;整合资源,多方投入;市场主导,渔民自愿。创建目标是“2012年认定第一批省级示范园区,树立样板,引领带动全省现代渔业园区创建工作扎实有序开展”。此后每年再认定一批省级园区,到2015年,创建300个左右省级园区。各类省级现代渔业园区面积占同类型产业面积的30%;水产品总产量400万吨,产值720亿元,分别占山东省水产品总产量和渔业总产值的40%和50%;节能减排、碳汇贡献等处于全省行业领先水平。渔(农)民纯收入高出周边地区25%以上。
 
 
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