■本报记者 赵广立

在2980名全国人大代表中，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾是又一位连任全国人大代表的互联网“大佬”。今年他手握8份议案，加上此前5年他提出的22份议案，6年里马化腾提交的议案总数达到30份。

马化腾也自言今年“建议比较多”，但他表示这些议案特别是前面5条建议“都在数字中国这个大框架之下”，只是侧重在工业、文化、金融和区域发展等不同的方面。在梳理这五六年间的议案时，他感慨：这些议案见证了中国数字经济从纵向延展到横向扩展并最终形成数字中国概念的发展脉络。

过去5年，马化腾提出的22份书面建议涉及科技、民生、区域、文化、安全5个领域。5年来，互联网从桌面电脑时代转型到移动时代，正式打开了线上线下、互联网经济和实体经济相互融合的大门。马化腾对此描述道：“我们可以看到整个实体世界和数字世界开始进行深度融合。”

“翻看过去几年的建议，我发现一些很有意思的逻辑。”马化腾谈到，2013年是移动互联网如雨后春笋般起势之年，那时他就从关注所在行业本身的角度提出《关于实施互联网发展战略 加快经济社会创新发展的建议》，当时感觉“还只是模模糊糊的”；但到了2015年，他提出的《关于以“互联网+”为驱动，推进我国经济社会创新发展的建议》得到广泛认可。“互联网+”行动计划被写入当年的政府工作报告，并最终上升为国家战略；来到2017年，马化腾感到“互联网和各行各业的融合已经形成了一个趋势，而且这个趋势越来越明显”，于是他在去年提交的议案是《关于大力发展数字经济推进网络强国战略的建议》，强调“互联网+”是手段，数字经济是结果，网络强国是目标。

2018年，马化腾又观察到了新的情况：“感觉又有延展，我们现在看到越来越多的大数据、云计算、人工智能（应用），发展很快，已经扩展到政务、智慧城市等，不少地方政府已经纷纷开启了数字化时间表。”

鉴于此，马化腾将今年的第一份议案定名为《关于加快建设数字中国 不断增进民生福祉的建议》。

“在我们看来，数字中国的概念比数字经济外延更大，原来只是聚焦经济，现在不止于此，社会上的很多事物都可以数字化。”马化腾说，“我们看到这其中的逻辑关系，从‘互联网+’到数字经济，主要是纵向延展；从数字经济到民生、政务等，开始横向扩展，最终形成了数字中国的概念，形成了‘一纵一横’的发展逻辑。”