日前，河南省召开了中原经济区发展战略座谈会。全省学界对建设“中原经济区”充满期待。近日，记者就此采访了参与该方案研究的河南省科学院副院长、研究员张占仓。

 

 

作为长期从事区域规划研究的专家，张占仓认为目前中国区域规划表现出三大趋势：第一，区域规划国家化。近几年，回家已经批准了一大批地方性规划。特别是2009年以来，连续批准了十几个规划，批准速度与数量均创历史之最。核心意图是通过国家的力量，体现国家区域发展的意志，突出地方特色，刺激地方经济社会科学发展。第二，区域管理精细化。建国初期，国家只是考虑到沿海与内地的关系如何妥善处理；上世纪80年代，提出了东、中、西三大地带生产力布局与发展问题；2003年以后，中央把全国划分为东部、中部、西部和东北四大板块；近几年，伴随综合国力的提升，特别是人均GDP跃上3000美元、进入资本相对充裕期以后，国家逐步有能力对全国进行更加细化的战略管理，所以就在更加具体的有特色的区域施加影响，促进发展。第三，区域发展模式多样化。伴随国家愈来愈多的批准区域规划，国家将通过分类指导和引导的方法，促进各地积极探索加快发展、转型发展、绿色发展、协调发展、可持续发展等丰富多彩的区域发展模式，逐步形成遍地开花的更加活跃的发展格局，再创中国经济腾飞的奇迹。

 

 

“中原经济区这一概念在学界早有基础。”张占仓告诉记者，建国初期，全国做过大规模的自然区划和经济区划研究；上世纪80年代，全国开展了国土规划和经济区划研究。在这两轮研究中，在经济区划研究领域一直有中原经济区的提法，其地理范围包括河南省及周边受中原文化影响较大、经济联系紧密的地区。

 

这次中原经济区建设研究，进一步明确了中原经济区的概念，并且在河南省委、省政府的主导下，从区域经济发展战略层面谋划了未来发展的蓝图，为该区域的进一步发展奠定了新的科学基础。

 

中原经济区具有“中、通、丰、古、大”等鲜明特色，其中符合国家战略要求的，则是粮食和交通两大优势。一方面，中原经济区粮食产量占全国的1/6，夏粮产量占1/2，对国家粮食安全至关重要。另一方面，河南是国内最大的铁路、公路枢纽和快速发展的航空要道。这在全国区域布局中具有不可替代的地位，也是争取国家支持中原经济区建设的两大实质性优势。

 

 

“中原经济区人口1.7亿，占全国的1/8强，关系着全国经济发展和全面建设小康社会进程的大局。”张占仓介绍，这次研究确定的建设中原经济区基本思路中突出了两个重点：一是以新型城镇化为切入点，以扩大内需促进经济增长为目标，促进“三化”协调发展。发挥区域优势，真正走出一条以不牺牲农业特别是粮食为代价的，新型工业化、新型城镇化和农业现代化协调推进、科学发展的新路子。

 

二是以中原城市群为支撑、培育全国经济发展的重要增长极。“当前，我省提出建设中原经济区有着很好的科学基础。”张占仓表示，从国家大的区域战略布局看，沿海有长三角、珠三角、环渤海湾三大增长极，中西部地区未来增长极肯定也不止重庆一个，加快中原经济区建设，将是促进中部地区崛起的“加速器”，很有可能形成一个新的具有全国意义的经济增长极。

 

《科学时报》 (2010-7-27 A3 综合)