□本报记者包晓凤 龙九尊
6月2日，全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧向媒体透露，由国家发改委牵头制定的生物产业“十二五”规划将在6月前上报国务院。江泽慧是在当日开幕的“中国生物科技与产业发展论坛”上透露上述消息的。
分析人士称，由全国政协人口资源环境委员会、致公党中央、九三学社中央、国家发改委、科技部等共同举办的主题为“战略性新兴产业规划与生物产业发展趋势”的“中国生物科技与产业发展论坛”已经为生物产业“十二五”规划“初步定调”。
八个重点领域五项发展措施
科技部副部长王伟忠在发言中介绍了今后我国生物科技与产业发展的八个重点。
一是要加强生命科学前沿技术的研究，不断探索生命科学的规律。
二是加速推进农业生物技术，培育转基因动植物新品种，特别是培育抗旱、抗盐碱的植物新品种，大幅度提高农作物的材质、质量品质，开发生物肥料、生物农药、可降解地膜、新型食品与饲料添加剂等新产品。
三是大力发展生物医药技术，重点支持疾病预防、疾病诊断、新药研制、基因治疗、试管移植等技术，为全面提高人民健康水平提供有力的支撑。
四是大力发展工业生物技术，发展现代发酵、生物催化等新技术，促进传统产业的升级改造，推进绿色制造业发展。
五是加速发展生物质能，缓解能源短缺的压力。
六是加速环境生物技术的研究与应用，不断改善生态环境。
七是加强生物资源的深度开发，培育一批新的生物产业。
八是加强生物安全研究，确保国家生物安全。
在加速推进生物产业发展措施上，王伟忠表示，应该按照建设创新型国家的战略目标，根据生物科技领域的特点，要进一步积极采取有效措施。
一是抓紧实施国家重大专项，进一步着力推进新药、传染病、转基因等专项的实施，加快核心和关键技术的突破，加快重大产品的研制，切实解决与人民健康、粮食安全、能源安全、环境安全、生物安全息息相关的重大生物技术，为经济社会持续发展作出积极的贡献。
二是加强人才的引进和培养，生物科技领域的竞争根本上还是人才的竞争。根据全国人才工作会议的精神，要进一步加强体制创新和机制创新，加速引进和培养一批国际一流的生物科技人才，不断夯实我国发展生物科技和产业的人才基础。
三是建设国际一流的研发平台，在生命科学的前沿领域，加快建设一批国际一流的国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家生物信息资源中心，不断提高生命科学和生物技术领域的原始创新能力，努力占据国际生物技术的前沿。
四是加速推动产学研技术创新联盟的建设，加强资源整合和优势集成，通过产学研联盟等多种途径，促进具有优势的科研院所与企业的战略合作，培育具有国际竞争力的生物技术企业，加速使企业成为技术创新的主体。
五是加强国际合作与交流，积极参与国际合作与交流，提升我国生物科技的研究开发水平，提升我国生物科技领域的国际地位。
加快推进生物育种
农业部科教司副司长石燕泉的发言分为“生物育种产业的发展现状和趋势 ”、“发展思路”、“发展原则”、“发展目标”、“重点任务”、“政策措施”等6部分。从体例上看，这与此前国家相关产业规划几乎一模一样。
石燕泉称，未来生物育种产业的重点方向是要突破农业生物功能基因组分子设计、转基因等前沿技术与常规技术相结合，创制重大动植物新品种，形成产业发展的技术集成体系。通过新品种选育与产业化相结合，建立和完善生产和市场体系以及法律法规体系，加快建立种子产业化技术体系，形成育、繁、推一体化机制，培育现代种业集团。
“‘十二五’期间的发展目标，一个是要建立高效农业生物育种体系，提升生物技术自主创新能力。二是要培育生物育种产业化体系，提高产业创新能力。三是要健全生物育种条件的平台建设，提高自主创新的支撑能力。”石燕泉表示。
在重点任务上，石燕泉表示，要围绕加快建设实现生物育种产业发展的技术支撑体系、生产和市场体系以及法律法规体系，重点布局，生物育种产业创新能力建设，主要农业生物育种核心技术的研发，重大产品研制、产业化等重大任务，重点支持我国东北、华北、华中、华东、华南、西南等地区，根据市场需求，资源和技术优势，培育育种龙头企业，形成生物产业优势带、核心区和产业发展集群，加快建立具有中国特色的生物育种产业发展模式。
石燕泉还提出五项政策措施加速推进生物育种产业的发展。包括加强有关农业生物育种发展的政策法规建设，严格种子市场准入和品种审定等措施。
“我们会如实地汇报”
据全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会主任张维庆介绍，2009年，全国政协人口资源环境委员会和致公党中央、九三学社中央以及科技部共同就生物技术及产业发展举办过论坛。“会后我们将论坛成果形成报告，报送中央，得到了中央领导同志的重要批示，国家发改委对报告进行了详细的答复。”
全国政协人口资源环境委员会副主任江泽慧在发言中透露，在该次论坛之前，国家发改委、科技部、卫生部等有关部委一起开了一次非常成功的座谈会。“发改委把整个国家在生物产业中的‘十二五’规划意见经过完善以后即将向国务院报告，在那次会议上也给我们作了很好的介绍。”
在本次论坛中，参会代表来自各个层次与领域。江泽慧表示，希望通过论坛举办活动，进一步加强政协专委会与各民主党派之间的紧密合作，积极履行参政议政，建言献策的职能。
江泽慧表示：“作为全国政协人口资源环境专委会，也会把大家的意见系统地梳理、整理，将形成正式报告，上报中央，请大家放心，我们会如实地汇报。”
分析人士说，这些迹象表明，生物产业“十二五”规划实际已经得到“初步定调”。
《科学时报》 (2010-6-21 B4 综合)
