□本报记者 张行勇
西部大开发10年来，在中共陕西省委、省政府的领导下，陕西科技工作形成了科技创新硕果累累、技术市场日益活跃的态势，为全省经济社会的持续、快速、健康发展提供了强有力的支撑。
六方面数字显成效
陕西省统计局公布的6组数字可反映出陕西科技事业在西部大开发10年间取得的发展成就。
数字一：陕西省现有各类科技人员110万人，其中高级专业技术职务人员9.35万人，在陕两院院士45人，国家级勘察设计大师12名，享受政府特殊津贴人员1417人，国家级有突出贡献中青年专家78人，进入国家“百千万人才工程”人员84人。1999年至2008年10年间，陕西省科技活动人员从140205人增加到153225人，年均增长率为9.29%； R&D(研究与试验发展)人员从49948人年增加到66049人年，年均增长3.84%；专业技术人员也从491367人增加到731097人，年均增长4.85%。
数字二：目前陕西省全省民口各类科研机构1061家，其中独立研发机构200家，转制科研院所40家，县级以上部门属研发机构91家。全省共有国家级重点实验室11个，国家级工程技术研究中心5个；国家大型科学工程和野外观测台站7个；国家行业质量监督中心、分析测试中心和计量中心43个；省级重点实验室76个，省级工程技术研究中心66个；各类测绘与勘察设计研究机构420个。
数字三：全省研究机构涉及的学科门类基本上覆盖了所有的学科领域，一些学科水平位居全国前列。截至2007年8月，共有国家级重点学科113个，位居全国第四。其中工学66个，位居全国第二；医科17个，位居全国第三。
数字四：科技活动经费增长迅猛。1999年至2008年，陕西省科技活动经费内部支出总额从49.59亿元增长到275.23亿元。10年时间增加了225.63亿元，增长率达到454.98%，年平均增长率为22.02%；R&D(研究与试验发展)内部经费支出从31.77亿元增加到145.18亿元，增加了113.41亿元，增长率为356.98%，年均增长19.13%；地方财政科技拨款从3.80亿元增长到17.14亿元，增加了13.34亿元，增长率为351.18%，年均增长18.15%。
数字五：陕西省签订技术市场交易合同从1999年的2640项增加到2008年的4948项，增加了2308项，增长了87.42%，年均增长率为11.06%。技术市场交易金额也从1999年的8.25亿元增加到2008年的46.02亿元，增加了37.77亿元，增长了457.82%，年均增长率为19.53%。
数字六：2000年至2008年，陕西省全省共登记省级以上重大科技成果4253项;获得国家级科技奖励180项。1999年到2008年，陕西省全省共申请专利45539项，从1685项到11898项，10年间年均增长了25.41%；共获得专利授权21735项，从1569项到4392项，10年年均增长率达13.38%。
三方面问题待解决
中共陕西省科技工委书记、陕西省科技厅厅长张炜介绍，在金融危机严重的2009年，陕西“13115”科技创新工程共安排项目493项，省级财政资助经费6.8亿余元，争取到国家科技部等有关部委相关科技项目150余项，获得资助经费超过7亿元，共引导社会资金投入100亿元，产生了1500亿元的经济效益。
不过，张炜同时表示，尽管陕西省科技工作10年来取得了显著成绩，但对于陕西省社会经济的发展需求来讲，陕西的科技创新工作还存在三方面问题。
一是科技自身存在结构性矛盾。陕西科研资源主要以中央所属为主，条块分割，自成体系，具有显著的“布局性”特征，受制“二元”体制的约束，缺乏为陕西经济和社会发展服务的内在动力。科研资源不能完全覆盖优势产业，陕西省113个国家重点学科领域中，地球科学与资源占4.4%，现代农业占4.4%，航空、航天、先进制造、新材料占34.5%，电子信息、生物制药、环保科技占25.7%，能源化工占1.7%。这种学科构成对陕西省装备制造、电子信息等支柱产业支撑明显，但对能源化工等其他主导产业支撑力度不足。
二是地方财政特别是市县级财政对科技发展的投入仍然不足。2007年地方财政科技拨款占地方财政支出比重仅为1.34%，排在全国17位。近年来，陕西省财政对科技事业的直接投入大幅上升，2008年省级科技计划经费36995.5万元，是2002年的11.6倍，年均递增50%以上。但由于省财政拨款基数较低，与科技事业发展的需求相比，以及与其他省份相比还有一定的差距，对科技成果就地转化支撑不足。
三是科教系统和经济系统的连接机制不完善。企业尚未真正成为技术创新的主体，技术成果获取、转化能力比较薄弱，陕西省一半以上的科研成果被省外吸收、转化，呈现出“省内开花，省外结果”的局面。资本市场欠发达，影响了创新成果的就地转化，融资难的问题长期困扰着科技企业的发展。
面对已取得的成就与存在的困难，陕西科技工作如何搞？张炜指出，国家在《关中—天水经济区发展规划》中提出的建设“统筹科技资源改革示范基地”的战略定位，为陕西省科技工作描绘了新蓝图，创造了新机遇，陕西将按照中央确定的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，实施以应用为导向的自主创新战略，脚踏实地，开拓奋进，真抓实干，以体制机制创新统筹科技资源，以科技创新服务平台建设提升自主创新能力，以技术转移和高新技术产业化为重点推动科技大省向科技强省转变，为建设西部强省贡献更大的力量。
《科学时报》 (2010-3-31 B2 科技 园区)
