一方面，数以百万计的大学毕业生就业难；另一方面，技能型人才却极度缺乏。这种困境只有依靠大力发展职业教育来解决。

 

近年来，在党中央国务院的大力推动下，我国职业教育得到了长足发展，尤其是在增加投入和改善办学条件等硬实力建设方面，但软实力建设中存在的一些问题也逐步突显：办学思想功利化，对学生的主体地位重视不足，职业教育的吸引力难以持续；素质教育亟待加强；在人才培养中把职业技能和创业能力分隔；职业教育的国家级政策咨询平台及其工作的长效机制还没有形成；职业院校缺乏办学自主权，能动性不足；缺乏一批具有强烈使命感、引领中国职业教育改革发展方向的职业教育家。

 

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把职业教育摆在更加突出的位置。但职业教育软硬实力建设的不协调，正成为制约职业教育科学发展的关键问题。就此，我提出以下建议。

 

第一，尊重学生在职业教育中的主体地位。重视对教育规律、职业规律、产业规律、社会规律和学生身心发展规律的融合研究，在职业教育相应评估和示范学校的建设中增加内涵建设指标的权重。

 

第二，树立面向职业教育的素质教育观。改革职业教育中德育课程的内容、形式和方法，将国学教育和义工教育列入教学计划，提升职业教育人才的人文修养和社会责任感。

 

第三，完善创新创业教育的相应具体政策。将创新和创业能力的培养列入不同层次的职业教育人才培养目标，并纳入职业院校评估指标体系。同时，推进创新创业教育和专业教学的融合，大力开展创业实训教育，对职业院校建设创新创业实训基地及相应实训平台给予财政扶持。

 

第四，重视职业教育的国家智库建设。该智库主要为中央政府开展职业教育政策研究与决策咨询提供服务。建议依托全国性职业教育人民团体建设职业教育国家智库，尽快组建中国职业教育研究院。

 

第五，提高职业院校的办学自主权。建议国家尽快出台《学校法》，通过立法建立现代学校制度，明确政府和学校之间的分工，给予职业院校相应的自主招生权、专业设置权，提高它们主动服务经济社会发展的能动性。

 

第六，营造培育职业教育家的大环境。加快推进职业教育管理体制改革，取消职业学校行政级别，改革职业学校的人事政策、薪酬制度，提高职业教育办学者的待遇，让教师安心教书，让管理者精心办学。

 

（本报记者 陈欢欢/采访整理）

 

《科学时报》 (2010-3-11 A1 要闻)