对于连任两届全国人大代表的中国科学院院士褚君浩来说，他现在比任何时候都更加关心资源与能源问题。在正在召开的2010年全国人大会议上，他提交了《关于修改〈矿产资源法〉的议案》。

 

“可再生能源是发展低碳经济的重要方面，国际上十分关切。如何在法律上保护国家的可再生能源太阳能电池的原材料矿藏的资源是一个重要问题。”他说。

 

 

褚君浩以碲化镉薄膜太阳能电池为例说明了这一问题的意义和严重性。他介绍说，新型薄膜太阳能电池的研究近十年来受到高度重视。其中，在大面积电池的研制、规模化生产的发展、低的生产成本以及柔性衬底电池等方面，碲化镉薄膜太阳能电池显现出其他电池无法比拟的优势。美国、德国、日本等国已在产业化上取得重要进展。未来三至五年内，碲化镉薄膜太阳能电池的市场占有份额将大幅增长。

 

“从全球和中国碲资源分析，必须保护我国的碲资源。”褚君浩指出，当前限制碲化镉薄膜太阳能电池规模量产化的一个主要原因是原材料碲的储量和商业产量。碲是一种稀散元素，在地壳中平均丰度值很低，含量很少。据相关报道，地球上有碲14.9万吨，而我国现已探明伴生碲储量在世界上处于第三位。世界上所有国家获得的绝大多数纯碲，是从冶炼有色金属铜、铅、锌等过程中将碲作为伴生组分综合回收来的。此外，我国于20世纪90年代初在四川石棉大水沟发现了易采、易选、易冶的独立碲矿床，是迄今为止世界上有报道的唯一碲独立矿床。然而，当前国外如美国First Solar公司等，正在筹划购买中国的碲矿，大量采购中国的碲矿资源。

 

与此同时，美国First Solar公司还将在我国内蒙古自治区的鄂尔多斯市建造一个2GW的碲化镉薄膜太阳能电池的发电站，2019年完工，这将是全球最大的太阳能工厂。根据即将公布的《新能源产业振兴规划》，仅First Solar一家企业未来就将占据整个中国光伏市场1/10的份额。把这样大的市场让给国外，不利于中国太阳能电池产业的发展，也不利于我国碲化镉薄膜太阳能电池技术的发展。“这等于是消耗了我国的碲矿资源和用太阳能电池发电的市场及其相关的政府补贴，去帮助国外公司发展太阳能薄膜电池的技术和产业。”提到目前面临的这种尴尬状况，褚君浩感到很心疼。

 

 

褚君浩是中国自己培养的第一个红外物理博士，他发现了最完整的用于研制红外探测器的碲镉汞红外本征光吸收光谱；获得最具有直接物理意义的碲镉汞禁带宽度和组分、温度的关系式……他所取得的一些科研成果也引起了世界同行的关注。

 

“保护我国碲矿资源刻不容缓”，褚君浩反复强调。碲和Sm等稀土元素被誉为“现代工业、国防与尖端技术的维生素, 创造人间奇迹的桥梁”、“是当代高技术新材料的支撑材料”。有关资料表明，宇航、原子能、电子工业等尖端技术的飞速发展, 对包括碲在内的稀散金属的需求与日俱增，碲在冶金工业中的应用占了应用总量的78%。石油和化学工业占碲应用总量的12%左右。碲在电子和电气工业上的用量超过了8%。另外碲在玻璃、陶瓷、医药等方面也有重要作用。碲的研究应用水平在很大程度上可以反映一个国家科学技术和工业现代化的发展水平, 而且随着科学探索的不断深入, 其潜在经济价值还会不断地显现出来。

 

“我们必须从法律上保护碲资源，促进我国碲化镉薄膜太阳能电池产业发展。”褚君浩等人在《关于修改的议案》中提出，国家需要保护碲资源，一方面是在政策上加大碲化镉薄膜太阳能电池的研发的支持，在国家自然基金和“973”、“863”计划中加大对碲化镉薄膜太阳能电池研究和中试的支持力度。在碲化镉薄膜太阳能电池的产业化方面，国家在土地、银行信贷等方面提供优惠政策，并优先提供资本市场A股创业板的上市。

 

他特别提出，当前首先应对全国的碲矿实行保护性开采和统一调控，尤其是保护四川省石棉县大水沟独立的碲矿资源，将其开采权收归国有，实行保护性开采，并优先满足国内需求，限制出口，不能把宝贵的战略资源以初级产品的形式卖给国外。

 

其次是实施碲材料的战略储备政策，包括储备一定量的碲原料和对蕴藏优势碲矿的地区不得从事商业性开发活动。我国战略性矿产资源储备的主体是国家，储备资金的筹措方式也应该采取以政府拨款为主的多渠道筹集方式，同时建议建立国家专项储备基金。

 

三是加紧实施“走出去”战略，积极开发利用国外的碲矿资源。

 

“为此，需要对《中华人民共和国矿产资源法》加以修改。”他建议在法律第一章总则中增加一条，条文内容为：国家各级人民政府必须加强矿产资源的保护，对于可再生能源生产的关键材料，其开采权归国有，实行保护性开采，优先满足国内需求，限制出口，并制定战略储备政策。

 

褚君浩强调：“为了保护我国的碲矿资源避免流失，为了发展我国低碳经济的核心技术。需要对于《矿产资源法》加以修改，以保护重要的可再生能源关键矿产资源。”

 

《科学时报》 (2010-3-10 B2 两会报道)