□本报记者 高长安 张林
河北涿州西部将建京西南最大旅游度假基地，固安将建京南卫星城……由北京市城南行动计划带来的投资热潮方兴未艾，南城的开发计划同样也带动了南部近邻河北各地的发展。把握北京启动实施城南行动计划这一前所未有的机遇，实现全方位对接，河北各地也在紧张谋划着。
“新南城”带来新机遇
去年11月，北京市发布《促进城市南部地区加快发展行动计划》（下称城南行动计划），提出宣武、崇文、丰台、房山、大兴等城南五区按照“一轴一带多园区”的发展格局，积极推进重点产业园区建设，大力吸引高端产业项目落户，提升产业发展水平。
今年北京市两会上，加快实施城南行动计划成为关注重点。以基础设施建设为重点，3年投入2900亿元，统筹实施一批交通、市政、公共服务项目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地区发展环境——北京城南全速发展的号角已经吹响。
城南地区总面积占北京市的20.5%，常住人口461.2万，占全市的27.2%，地区生产总值1400.4亿元，占全市的13.4%。这是区别于传统概念的北京南城的“新南城”。
据悉，目前北京市的城市发展战略是，加速以大中关村为主轴的高新技术产业园区发展，重点落实城南发展规划，进一步完善东部和西部城区的商业环境和设施，多方面共同发展。
因此，包括顺义、昌平、通州、房山、大兴等在内的各郊区的产业都已得益于北京市整体区域规划布局以及交通、金融、商业设施等条件的完善，将迎来快速发展阶段。
按照城南行动计划规划，今年底，城南地区将力争开通亦庄线、大兴线和房山线等三条地铁线路。到2012年底，力争建成地铁10号线二期及地铁9号线。地铁7号线和14号线力争2013年、2014年建成通车。
在道路交通方面，丰台区集中打通东西走廊，建设石榴庄路西延、六圈路、北宫南路等重点道路项目；大兴区重点建设兴华大街、金星路西延、芦西路等城市主干道；房山区重点建设东环路、阳光大街北延、良乡东路延长线等。未来3年，将推进11条跨区交通通道和16条区域主干道建设。
在城南5区中，丰台拥有大红门服装文化商务区、永定门水岸经济带、丽泽金融商务区、中关村丰台科技园、河西生态休闲旅游带、花乡千亩高端花卉产业园等。宣武拥有天桥历史文化风貌集聚区和广安产业园。崇文将实施“天坛文化圈”战略，规划建设前门文化创意产业集聚区、龙潭湖体育产业园和南中轴现代服务业集聚区。房山重点建设京昆高速北京段、丰良路、京良路西延、南水北调巡线路等，并解决杜家坎的交通瓶颈。大兴将实施一批重大交通设施项目，以实现与中心城区的直接对接。
涿州将建京西南
最大旅游度假基地
北京启动的建设“新南城”计划为河北提供了新的想象空间。河北涿州距北京天安门仅62公里，随着涿州对接北京的不断升级，双方“同城”的目标日益显现。到2020年，涿州将建成北京南部地区以现代制造业、旅游文化休闲产业为主导的冀中北部区域性中心城市，成为服务北京和保定两个过千万人口的健康服务中心、教育服务中心和商贸旅游服务中心。
目前，北京致远投资有限公司已于2009年取得涿州西部开发用地500亩，正在办理的开发用地为104亩；同时与中国农业大学涿州农业科技园区合作建设项目涉及生态绿化用地1000亩；与东城坊镇及中国农业大学合作建设3000～4000亩设施农业项目，最终形成项目总占地面积5000亩，包含7000～8000户的休闲度假基地及养老社区。
涿州近邻北京，位于京、津、保三角区中心地带，具备北京高能资源聚集和商贸低成本优势对接的优越条件；2010年京石高铁开通，大大缩短了北京和涿州的距离；首都第二机场已确定落户大兴区，按照国际发展规律，其周边区域将会形成带动地区性经济高速发展的“临空经济圈”，涿州作为邻近区域也将大大受益。
北京市城南行动计划也带动了涿州的发展。复地、远洋、华业等数十家开发商都表示将涿州列入重点投资选择。涿州西部土地资源丰富，存在大量河道砂石地形成的未开发利用土地，而且周边被京珠、张石、京昆三条高速公路围绕。涿州对西部地区砂石料开采进行了大规模治理，并将建设休闲绿化公园，进一步优化环境。
这一系列举措都为开发该地区养老养生产业、休闲度假产业，吸引北京人来此购房提供了便利条件。而涿州西部已经形成京都高尔夫、京南高尔夫系列球场，更为这里打造休闲度假产业打下了坚实的基础。
固安提速建设京南卫星城
地处北京中轴线南端、县城北距天安门直线距离50公里的河北省固安县，是北京“零距离”县之一。而作为固安县经济发展主要引擎的固安工业园区，充分利用毗邻北京的优势，已迅速走在区域投资和发展的前沿。
固安县委书记徐国勇介绍，固安与北京对接的目的是加快发展，核心是产业对接。按照“依托北京、服务北京、对接北京、融入北京”的思路，倾力打造京南产业拓展区、空港经济区、北京绿色农产品供应区、京南现代商贸物流区、温泉商务休闲产业园区五大经济板块。
在高新技术产业上，固安将充分发挥固安工业区的平台作用，依托北京科技、信息优势，建设产业基地，加快科技孵化转化能力，积极引进电子信息、现代装备制造等产业项目，打造总部在北京、中试生产基地在固安的发展模式，提高聚集效应和区域竞争优势。在农业合作上，依托传统农业优势，大力发展订单农业，推进标准化生产，打造特色品牌，建设面向北京市场的集包装、仓储、加工、运输、销售为一体的绿色农产品直供基地。
为进一步提高对高端产业转移的承载力，河北省政府明确要求固安工业园内“扩区增容”加快电子信息产业园、汽车零部件产业园等“一城多园”格局建设，着力打造环京郊产业带上最为活跃的隆起点。
《科学时报》 (2010-3-3 B4 创新 北京)
