本报讯 近日，由自然之友、北京地球村、绿家园志愿者、公众环境研究中心、绿色和平、乐施会等7家民间组织牵头组成的“中国公民社会应对气候变化研究小组”（下称公民气候小组）在北京联合发布《中国公民社会组织如何参与应对气候灾害》报告，提出在气候变化导致极端天气事件和气候灾害高发的背景下，中国公民社会组织应该发挥更积极的作用。

 

据介绍，该报告的研究始于2008年初的南方冰雪灾害。那次灾害之后，公民气候小组开始关注气候变化与极端天气的议题，并就公民社会组织如何参与应对极端天气事件和气候灾害进行了研究。该报告从公民社会的视角提出了一些具体的建议。

 

气候与公平的挑战不容忽视。农村弱势群体和生态脆弱地区的碳排放最少，对气候变化事件应承担的责任最小，却往往受灾比较严重，在大型的政府救灾行动中最容易被忽视。在这种情况下，公民社会组织的介入非常重要。公民社会组织有较大的潜力，有条件整合各种力量，及时有效地对边缘社区进行救助。公民社会组织可以更好地在救灾过程中照顾妇女和其他弱势群体。同时，最大限度地发掘当地的整体力量，提升社区居民的自信心和主动性。

 

鉴于中国现行的救灾体制存在防灾与救灾脱离、对灾害反应缺乏长期应对策略的情况，该报告呼吁国家和相关部门出台与区域发展规划相协调的灾害预防、预警和回应综合计划，提升社区和基层的预防和自救能力。

 

《科学时报》 (2010-2-10 B3 地方 综合)