在成渝经济区未“划定”之前，重庆倾向于向东发展，成都则向西，处于成渝中间地带的区域，出现了经济联系有所弱化的现象。西三角经济区概念的提出，是否会使既有的经济低谷得以弥合？或者，重庆提出西三角构想，引入陕西加入，除了有壮大区域经济总量的考虑，是否还有让陕西充当成渝合作中第三方协调者的目的？对应长三角、珠三角、环渤海三大经济区，西三角经济区是否会使西部获得更多发展权和话语权？

 

上述疑问和判断多数来自民间，并代表了对西三角经济区构想的普遍期待。针对这些来自民间的看法，四川省社会科学院宏观经济与工业经济研究所所长盛毅在接受《科学时报》记者采访时表示，经济区的形成是一个客观过程，它是区域经济发展的必然结果，受区域之间经济联系日益加强的推动，是市场优化资源配置的必然选择。虽然成渝经济区在形成过程中会遇到行政障碍，但这类问题在其他经济区的形成过程中都会遇到，最终都将逐步解决。“体现在民间层面的‘口水战’不是成渝经济区的专利，而是中国经济区建设的通病。”盛毅强调。他同时就西三角经济区从构想到未来如何实施发表了自己的看法。

 

记者：西三角构想将争取纳入国家规划，促成其上升到国家层面的主要因素是什么？

 

盛毅：经济区的发展总是从联系最紧密的区域起步，逐步向外扩张。西部的一些经济区今后也将类似于长三角、珠三角，经济区的范围会不断扩大，如以成渝经济区为核心，将云南、贵州的部分地区纳入到经济区中，以关中—天水经济区为核心，将甘肃、青海、四川和重庆与陕西毗邻的地区纳入到经济区中。但就目前现状看，川、渝、陕三地相隔的区域均为不发达地区，经济联系并不密切，在短期内要按照经济区来建设，条件还不成熟，中间仍有不少路要走。即使是长三角、珠三角地区，经济联系已经非常密切，要推进各区域共建经济区，也还有很大难度。国家拟选择编制“十二五”区域规划的经济区，应当是在五年之内能够通过规划引导见到明显效果，具有很强的可操作性。以这一要求衡量，西三角经济区的设想，尚不具备进入“十二五”规划编制的条件。

 

记者：如果确立西三角为像长三角、珠三角、环渤海一样的经济增长极，将对西部发展产生怎样的影响？

 

盛毅：如果川陕渝之间已经形成密切经济联系，实现强强联合，积极推动三地共建经济区，将使西部地区形成一个经济总量大、辐射带动作用强的最大经济区，增加该区域在国家区域战略中的份量，培育我国新的经济增长极。因为经济区将冲破行政壁垒，在更大区域范围内实现生产要素的优化组合。在经济区没有形成之前，三个省市虽然各有优势，在局部区域资源及要素配置上具有便利性，但这种优化配置相对于更大区域而言，可能是不合理的甚至是低效的，不能充分发挥要素潜力，形成更大的合力。

 

目前该区域发展的现实是，四川与陕西的经济联系，与云南、贵州和西藏不相上下，在许多方面后者甚至比前者的联系更多。而作为经济区进行规划和建设，要求区域经济联系是全面而紧密的，这就需要较长时间的培育。不过，这样的西三角经济区，是以川陕渝为核心，包括甘肃、云南、贵州和西藏等省区的众多地区，不是仅仅跨越两三个省。

 

记者：西三角经济区虽然还处于构想阶段，川渝陕是否可以先有所作为？

 

盛毅：三地经济合作早就存在，在农副产品、旅游资源开发等方面已有较密切的合作，在交通物流、金融、旅游等方面的合作也在加强，尤其是毗邻区域的小范围合作已经有一定基础，但整体上看，川陕渝三地合作的广度和深度还比较有限。西三角经济区的雏形要经过较长时间的培育，三地在“十二五”期间的主要任务，应是推进成渝经济区建设和关中—天水经济区建设，为促进更大经济区的形成创造条件，如高速公路、铁路网的规划建设、行政体制改革、产业配套等，通过较长时间的努力，逐步扩大两大重点经济区的范围，促进两大经济区的融合。

 

《科学时报》 (2010-2-10 B1 区域周刊)