新中国成立60年来,我国经济社会发展经历了“均衡布局”和“非均衡布局”两次历史性飞跃。从打造西部重要增长极到成渝经济合作区,再到“西三角”经济区构想,重庆工商大学研究员廖元和此前分析指出,这一变化反映了我国新一轮区域经济布局和西部大开发的现实。它首先体现了重庆发展战略的变化——即从发挥单个中心城市的作用,到发挥城市群的作用,再到成渝城市群和关中城市群之间开展合作,构筑中国西部开发重点核心区。
廖元和认为,从现状来看,我国经济发展表现出“非均衡”发展的典型特征,东部的长三角、珠三角和环渤海经济区成为引领中国经济发展的“三大增长极”。但是,我国未来的一项基本任务是对城乡发展实行统筹,并解决“三农”问题,其基本途径就是工业反哺农业,城市反哺农村。而我国的工业布局主要集中在东部沿海地区,中西部地区大中城市较少,工业发展较慢,实力难以反哺农村和农业。产业布局高度集中于东部,与全国统筹城乡经济社会发展的基本任务相矛盾。这不仅造成西部地区长期依靠中央财政转移支付,而且造成西部上千万农民工流向东部地区,带来许多社会问题。
因此,中国经济未来发展的趋势,既不能走“均衡布局”的老路,也不能长期保持“非均衡发展”的状态,而应走“有重点的协调发展”新路,其含义是东中西三大地带协调发展且各有其重点。西部地区急需一到两个类似长三角或珠三角那样的增长极带动西部整体发展,而“西三角”就是西部的重点区域。
《科学时报》 (2010-2-10 B1 区域周刊)