115个对接北京项目落户涿州，总投资达185.6亿元；多家总部在北京的中央国有企业和中央大型研究机构在涿州设立分支机构；度假、养生、养老的京南最大旅游度假基地正在涿州西部逐渐成型；规划控制区面积100平方公里的涿州新型产业示范区即将开发建设；北京城际轨道交通将“出境”伸到涿州……

 

与北京零距离的河北省涿州，把独特的区位优势发挥得淋漓尽致，不断融入大北京经济圈，努力建设毗邻首都的明星城市。预计到“十一五”末，涿州市地区生产总值将达到170亿元，财政收入超过18亿元。

 

 

在近日举办的第四届首都西南区域经济发展论坛上，涿州市首次受邀参加，涿州市长董晓宇在论坛上发表了题为《从永定河绿色生态发展带建设审视涿州“十二五”发展》的演讲。

 

这是涿州市借助首都西南区域经济发展论坛的平台，展示自身优势，积极融入北京、对接北京的又一新举措。

 

《城南行动计划》将北京南部作为首都未来发展的重要空间和京津冀合作的门户通道，重点建设7条轨道线路、27条跨区通道和主干道，并围绕发展城市南中轴产业带、永定河水岸经济带和高端产业园区，构建“一轴一带多园区”的发展格局。

 

“这给与北京房山区和大兴区接壤的涿州市带来了一次难得的发展机遇。”涿州市委书记王舟说，涿州将依靠“涿州制造”和“涿州文化”双轮驱动，做强“人文环境”和“生态环境”两大支撑，本着大统一，小调整，错位发展、主动融入的理念，按照繁荣和舒适的目标，全面加快“京南保北现代化中心城市”建设。

 

《城南行动计划》明确指出，要在沿永定河区域引导一些高端产业。北京建设世界城市的进程，必然伴随着大规模的产业升级和转移。据统计，未来几年北京将有约8000家制造业企业要外迁。

 

位于京南的涿州，正处于这场转移风暴的中心位置，获得了承接产业转移的机会。

 

据了解，目前涿州开发区规划已经省政府批准，规划面积由原来的7.9平方公里扩大到17.5平方公里。这为涿州承接北京产业的转移提供了更多的腹地空间。

 

与此同时，作为全国小城镇试点的涿州市松林店镇着力突出项目建设、工业园区建设、小城镇建设的龙头及核心作用。在工业园区建设上，完成园区内4条骨干道路建设，进一步完善基础设施，启动并完成“中小企业创业辅导基地”这一重点项目的首期工程。一方面，整合镇域内现有机、铝加工中小企业整体进入基地，另一方面，吸引机、铝加工企业和项目进入基地和园区，逐步打造“京南保北机械装备制造基地”。目前，已经有9个对接京津项目落户松林店工业园区。

 

 

航天科工集团涿州制造基地产业园总投资56.3亿元，是落户涿州开发区的“国字号”大项目。在“对接北京”工作中，涿州市把过去的“点对点”对接上升为点、线、面结合的全方位配合，用“同城”思维抓好措施的深化、机制的建立和理念的培养。

 

在产业发展上涿州市提出：面向北京，发展壮大电子信息、冶金新材料、物探数据处理三大高新技术产业，通过“北京智力资源+涿州劳动力土地资源”的方式，使“北京研发基地+涿州生产基地”的合作方式发挥出更好的成效，并在已有骨干企业基础上，延长产业链条，实现企业集聚。

 

涿州市充分发挥毗邻北京的“人缘、业缘、地缘”优势，通过行政推动、企业主动、中地联动、京涿互动、全民发动，使北京钢铁研究总院、航天信息股份有限公司、北京航天赛德科技公司、中国石油东方公司等高科技企业集团纷纷把生产基地放在了涿州。

 

截至目前，共有115个对接北京项目落户涿州，总投资达185.6亿元。涿州已经基本形成了新型材料、电子信息、生物技术、现代机械加工与制造、旅游休闲五大主导产业格局，涉及20余个行业，上百种产品，行业规模优势、集群效应不断强化。

 

 

《北京市—河北省合作框架协议》显示，北京与河北省环北京地区的轨道交通连接正式进入议事日程。协议明确提到，将配合铁道部推进城际轨道交通规划编制和报批工作，通过城际轨道交通项目的规划和建设，逐步解决燕郊、涿州、廊坊等区域的进京轨道交通问题，实现多层级的通道体系。

 

据了解，此次签署的框架协议提到，将共同加快京昆高速（北京至涞水段）、京秦高速（密涿支线）、承（德）平（谷）高速、北京大外环高速（密涿高速廊坊至密云段、张承高速崇礼至承德段）前期工作，力争早日开工。

 

目前，京昆高速河北段可研报告已上报国家发改委，北京市规划委已批复北京段规划方案，计划于今年9月开工建设。计划同时开工的还有北京大外环高速公路。北京大外环由密涿高速、张涿高速、京承高速、京化高速、张承高速组成环绕北京市高速路段，全长900公里。建成后将直接连接其他12条高速公路和10条一般国道。位于涿州东部的京白路已开工建设。

 

京石客运专线项目也在紧张施工，预计2012年初正式投入运营。建成通车后，涿州将成为京石客运专线出京的第一站，涿州到北京只需12分钟，拉近了京涿州的距离。 发展养老健康产业

 

涿州抓住北京人“异地养老”新动向，瞄准北京高消费群体日益丰富的居住、养老、休闲需求，依托西部乡镇的优势资源，积极发展包括医疗、保健、康复、健身、旅游休闲在内的养老健康产业。

 

涿州市东城坊镇境内有中国农大高科技园区、京都旅游度假区两大园区，是涿州市城市发展战略西部中心镇。按照涿州市关于西部发展战略，东城坊镇将建成集教育、旅游、休闲、养老为一体的京南绿色生态重镇、涿州西部低碳经济新区。

 

涿州市东城坊镇长王金宇介绍，东城坊镇将坚持“以项目为抓手，加大基础设施建设投入改善环境，重点工作带动全局”的工作思路，力争在西部发展中率先崛起。

 

目前，涿州市已经启动了西部100多平方公里的规划，打造面向北京的集教育、休闲、养生于一体的绿色低碳经济区；开工建设占地600多亩由多栋别墅、联排别墅、花园洋房、四星级酒店、五星级酒店、商业街区、下沉式广场组成的京南小镇。一个包含7000~8000户休闲度假公寓、养老公寓、休闲度假花园洋房、五星级休闲度假酒店、四星级综合会议中心酒店和众多设施农业的综合性休闲度假、养生、养老的综合社区正在涿州西部逐渐成型。

 

该市还将依托中国农业大学涿州农业科技园区的农业技术优势发展现代设施农业，合作建设3000~4000亩设施农业项目，把中国农业大学涿州科技园区打造成“农业中关村”。

 

 

9月底，《开发建设河北涿州新型产业示范区方案》经河北省政府常务会议研究通过。涿州新型产业示范区是集新兴产业培育发展、高科技人才创新创业，高科技成果孵化转化为一体的示范区，将是全省继廊坊新兴产业示范区之后的又一个主动对接津京的示范。她的建设和建成，将引领涿州进入新一轮大发展、快发展中。

 

据了解，该示范区初步规划自涿州总新城区向东、北扩展，东至大清河，西至主城区西边界，南至涿豆路，东南至涿廊路，北至北京界。规划控制区面积100平方公里，涉及3个乡（镇）、35个村，起步区面积60平方公里，涉及2个乡（镇）、22个村。空间布局为：西北部为电子信息和节能环保产业区；东北部为综合商住、研发孵化、物流服务和其他配套服务区；西南部为系能源产业区；东南部为高端装备制造和新材料产业区。

 

该示范区功能定位为：新兴产业培育发展区、高科技人才创新创业区、高科技成果孵化区。产业方向包括电子信息产业、高端装备制造业、生物产业、新材料产业、新能源产业等。

 

据悉，该示范区2010年完成园区规划，启动基础设施建设；2010年基本具备产业聚集条件；到2013年引进投资10亿元以上重大项目50个；到2015年力争实现主业收入1200亿元、利税180亿元。2015年从起步区向外扩展，推进规划区整体开发建设。

 

《科学时报》 (2010-10-20 B3 地方 综合)